撫州市臨川區人民檢察院“三個著力”破解民事檢察監督難題
近年來,撫州市臨川區人民檢察院適應“做強民事檢察”工作的新要求,堅持創新與傳承並舉,努力破解案源、質效、治理三大掣肘民事檢察的瓶頸制約,推動民事監督與服務大局、保障民生的深度融合。2022年以來,辦理民事訴訟監督案件30件,監督數量同比提升50%,監督質效穩步前進。
優化監督模式,著力破解“案源不足”難題
從“坐堂問案”向“主動出擊”轉變。扭轉“坐等申訴”慣性思維,堅持“依申請”與“依職權”監督並重,2022年來主動走訪鄉鎮、企業、社區宣傳民事檢察15次。
從“個案審查”向“類案監督”轉變。聚焦人民群眾反映強烈的訴訟程序類型化問題,做好民事“檢察產品”供給側結構性改革,從個案向類案延伸,提升監督的深度和廣度。就民事執行開展專項監督,推動法院執行工作。
從“單打獨斗”向“聚力借力”轉變。找准檢察監督與其他單位工作的融合點,與法院、司法局分別就多元解紛、支持起訴會簽相關文件,明確信息共享及案件線索移送等機制,拓寬民事檢察案源渠道。
堅持精准監督,著力破解“不善監督”難題
以公開聽証促公正規范。嚴格按照公開聽証相關規定,通過召開聽証會了解各方訴求,凝聚多方共識,尋找監督平衡點。2022年來共開展民事檢察公開聽証10余次。
以“智慧外腦”促疑案辦理。積極發揮專家咨詢平台、一體化辦案機制的“外腦智庫”的作用,促進疑難復雜案件的精准辦理。
以調查核實促精准監督。充分運用詢問、鑒定、檢查等調查核實手段,厘清案件事實,為監督結果的精准性夯實基礎。今年辦理了全市首件涉虛假訴訟監督案件。
善用監督智慧,著力破解“監督與治理融合”難題
融入治理現代化。拓展民事監督參與治理、化解矛盾的路徑,創新發展新時代“楓橋經驗”。精准發力降低民事“案-件比”,助力訴源治理。成功調處、息訴了一批申訴案件。
聯手保護弱勢群體。堅持監督與支持並重,與法院、司法局分別會簽《關於加強民事支持起訴和多元解紛工作的協作機制》《關於建立支持起訴和法律援助工作聯系機制的規定》,建立民事支持起訴協作機制,通過“法律援助+支持起訴+多元解紛+司法救助”新模式,共同創建社會治理新格局,筑牢弱勢群體合法權益“防護牆”。
深化“檢察+大數據”理念,積極推進民事檢察監督中的信息共享、案卷調閱、專項監督等工作,打破跨部門信息壁壘,為檢察監督裝上“數字大腦”,推動檢察工作與社會治理深度融合。(黃星宇)
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