3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。

習近平總書記的重要講話指明方向、凝聚力量。代表委員表示，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把改革重點放到解決實際問題上來，朝著全面深化改革總目標聚焦發力，推動形成勇於創新、真抓實干、開拓奮進的濃厚改革氛圍。

加快完善市場經濟基礎制度

習近平總書記強調，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，加快完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。

登記注冊、公章刻制、就業登記、設備申領……在黑龍江省雞西市政務服務中心，可一站式辦理多個事項，企業辦事時間大幅壓縮。近年來，雞西市不斷提升市場准入和退出便利化水平，實現更多行政審批服務事項簡潔高效辦理。

“加快完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，有助於讓市場要素流動更加自由，資源配置更加有效，經濟發展動力更加強勁。”雞西市市長孫成坤代表表示，未來將不斷推進重點領域改革，更好為企業提供維權援助、代理援助等服務。與此同時，推進信用體系建設，整治清理“新官不理舊賬”等問題，營造更好的發展環境。

建設全國統一大市場，是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。江西省南昌市市長萬廣明代表建議：“首先需要把各項制度規則‘立’起來，強化市場基礎制度規則統一。”切實打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進要素資源合理流動和高效配置。

完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制

習近平總書記強調，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。調研中，部分民營企業提出了‘希望惠企政策進一步落地’‘金融資源、土地資源獲取公平’等訴求。”湖南省政協副主席、省工商聯主席張健委員建議，更加堅定不移地完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境，引導民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展，推動民營經濟健康發展、高質量發展。

“堅持‘兩個毫不動搖’，是推動我國經濟社會持續健康發展的必然選擇。”廈門恆興集團有限公司董事長柯希平委員建議，進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發展、有作為﹔健全執法司法對民營企業的平等保護機制，保護民營企業產權和企業家權益﹔消除歧視性政策措施，在更廣泛領域、更深層次上對民營企業做到一視同仁，有效激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

打通束縛新質生產力發展的堵點卡點

習近平總書記指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。

“訂單式”招生、“工學交替式”培養……在中國地質大學（武漢）卓越工程師學院，碩士生、博士生完成課程學習后將進入聯合培養企業，在校企導師共同指導下開展工程實踐。中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校長王焰新代表表示，“要積極順應新質生產力發展要求，加大改革舉措，統籌推進教育、科技、人才發展。”

北京航空航天大學黨委書記趙長祿委員表示，“為助力培育新質生產力，建議支持高校大膽探索科研成果、知識產權、利益分配歸屬等機制改革，賦予高校相應自主權，加快科技成果的示范應用。”

打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，財稅金融領域大有可為。國家稅務總局四川省稅務局黨委書記、局長李杰代表建議，建立健全相應工作機制，做好退稅減稅降費政策跟蹤問效，持續推動稅費紅利精准入袋、及時反哺，促進稅收和經濟良性循環，為新質生產力加快發展蓄勢賦能。

塑造更高水平開放型經濟新優勢

習近平總書記強調，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

在中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區，一種“拼箱組櫃、成本均攤”的出口方式，成為中小企業產品出海的“綠色通道”。組貨人在省內組貨倉組貨，在蚌埠海關採用通關一體化方式完成報關后，在全國任一口岸均可查驗通關，讓原先“零敲碎打”的小商品實現組團出海。

“隻有加強合作、擴大開放，才能實現共同發展繁榮。”安徽省蚌埠市市長馬軍代表建議，加快制定實施跨境服務貿易負面清單，在數字經濟、互聯網等領域持續擴大開放，推動服務業對外開放﹔推動跨境電商等新業態新模式加快發展，培育外貿新動能。

“重慶連續5年開展‘護企興商’專項行動，完善涉外審判體系，維護公平競爭的健康市場秩序，優化營商環境。”重慶市高級人民法院院長李永利代表表示，要豐富完善有利於穩預期、穩增長、穩就業的司法政策工具箱，多措並舉營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

（本報記者華璐月、王 丹、陳尚文、王崟欣、王明峰、李俊杰參與採寫）

《 人民日報 》（ 2024年03月09日 第 07 版）

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