“你好，給我來一份蘿卜燒牛腩、一份生菜，一碗米飯。”3月12日中午，南昌市紅谷灘區九龍馨苑社區的王奶奶來到社區幸福食堂，點完菜后，掏出社保卡，扣費9元，便開始享用午餐。

發展老年助餐服務，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要內容和重要的民生工程，也是支持居家社區養老、增進老年人福祉的重要舉措。今年3月，我省出台《江西省加快發展老年助餐服務實施方案》，以普惠性、多樣化為發展路徑，堅持政府統籌、保障基本，因地制宜、精准施策，充分發揮市場機制作用，積極構建覆蓋城鄉、布局合理、多元參與、共建共享的老年助餐服務網絡，推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續發展。

老年助餐服務機構多點開花

九龍馨苑社區擁有常住人口近2000名，60周歲以上的老年人196名，其中獨居、空巢、失能等老年人87名。2023年，社區在原有幸福食堂的基礎上，結合老年人用餐需求，在現有場地上劃出老年助餐專區，並對食堂內部進行適老化改造。如今，該食堂每日服務用餐群眾200余人次，其中大部分為老年居民。

記者看到，該食堂寬敞明亮，裝修別致，打飯窗口貼著一周菜譜和價格，旁邊注明：根據南昌市城市助餐服務政策，80歲以上老人早餐補貼2元，中餐或晚餐補貼4元，特困、失獨、低保、失能老人和勞模等五類老人享受同等政策，符合條件的老人進入食堂用餐可享受優惠。

省民政廳相關負責人表示，我省綜合考慮各街道（鄉鎮）、社區（行政村）、小區老年人口規模、助餐服務需求、服務半徑等因素，在城市按照一刻鐘“養老服務圈”，優先在老年人居住集中、活動集中、位置便利的地點合理布局。在場地規劃方面，老年助餐服務設施可與社區綜合服務設施、便民商業服務設施、生活性服務設施統籌利用、共建共享，還可通過調劑、租賃、轉讓等方式，將機關和事業單位閑置房產用於開展老年助餐服務。同時，可因地制宜新建必要的老年助餐服務設施。

“費用方面，各地將按規定落實財稅支持政策，省級財政也對老年人用餐補助給予適當支持。同時，鼓勵和引導愛心企業、公益慈善組織、愛心人士、鄉賢等社會公益慈善力量參與，健全多元運營籌資機制，讓老年人願意吃、能承受，助餐服務機構願運營、能運營，實現互利雙贏。”該負責人表示。

保障助餐服務可持續運營

根據《江西省加快發展老年助餐服務實施方案》，我省將發展多種形式的助餐服務，包括建設中心食堂（廚房）、開辦社區老年食堂、依托社會餐飲企業配送餐、依托養老服務機構和機關企事業單位配送餐、設置社區老年助餐點、建設農村助餐服務點、發展鄰裡助餐點、支持社會力量參與配送餐、與現有市場化餐飲店合作等9種方式。其中，相關機構既可以單獨運營，也可根據需要進行搭配組合、互為補充。

位於南昌市西湖區桃花街道涼傘樹社區的助餐點，便是依托嵌入式養老機構食堂發展而成的。該社區養老服務中心面積1200平方米，為周邊兩個社區的老年人提供全托、日間照料、助餐助娛、上門服務等綜合服務。

西湖區副區長凌婧介紹，為解決老城區場地資源緊缺和社區老年人用餐難問題，桃花街道和機構合作，將機構內部食堂面向社區開放，按照南昌市幸福食堂建設標准統一設計，合理布局功能區域，日間照料區、長期護理區、助餐助娛區相對獨立，社區老年人和住養老年人實行錯時就餐。對於社區行動不便且有送餐需求的老年人，中心工作人員還會提供送餐上門服務。

“按照《西湖區養老服務機構支持政策清單》，涼傘樹社區助餐點提供每天1次半價用餐優惠和免費配送服務。在非就餐時間，助餐區又成為社區老年人休閑活動場所。”凌婧表示，養老機構開放社區助餐的方式，既能滿足社區老年人的助餐需求，又能增強住養老人的社區歸屬感和幸福感，為養老機構帶來了人氣，增加了營收，促進了養老機構持續發展。

省民政廳相關負責人表示，做好老年助餐服務，持續運營是關鍵。一方面，我省將加大政策扶持力度，結合實際對老年助餐服務機構給予運營補助或綜合性獎勵補助，按規定落實稅費優惠政策，用水、用電、用氣、用熱按規定執行居民生活類價格﹔另一方面，實施精准分類補助，讓所有60歲以上的老年人都能享受到適當優惠，並重點支持特殊困難老年人和高齡老年人，幫助老年人解決“做飯難”問題。到今年底，全省老年助餐服務將進一步向城鄉社區延伸，網點有效覆蓋率持續提高，服務擴面增量實現新突破，對特殊困難老年人的助餐服務力度進一步加大，面向其他老年人的助餐服務同步廣泛開展。（記者 陳 璋）

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