航拍贛州市城區。贛州城投集團供圖

20年前，贛州城投集團在改革發展的大潮中應運而生。20年來，贛州城投集團緊緊圍繞贛州城市發展戰略，堅持改革創新、開拓奮進，為構筑現代化基礎設施體系、服務民生保障和城市品位提升作出了重要貢獻。

20年篳路藍縷，20年銳意進取，20年風雨兼程。如今，贛州城投集團已經從一家單純以代建項目為主的市屬國企成長為多元化、規模化、多業態領域融合發展的綜合性市屬國有集團。尤其在 “建筑全產業鏈”“生態環保”“資產運營”等產業領域深度探索，行穩致遠。

篳路藍縷 提升城市新風貌

2004年3月，贛州市政府引進戰略投資，組建了贛州城市開發投資集團有限責任公司（簡稱“贛州城投集團”）。

成立之初，贛州城投集團以政策為導向，秉承“重在制度、貴在和諧、高在策劃、贏在效率”經營理念。5年以內，集團圍繞贛州市委提出的“一條主線、六個重點”中的“基礎設施建設和推進城市化”工作重點，逐步走向規范管理、科學發展。

代建項目管理初步形成。這期間，贛州市政府出台代建管理辦法，集團順勢成立了贛州城投工程管理公司，建成黃金三路公務員小區路段路燈、綠化工程，沙河大道下水道工程等代建項目。

激流勇進 探索轉型新路徑

2009年，集團迎來重大改革。為適應贛州建設需要，公司性質轉變為市政府直屬國有獨資企業。

在成為國有獨資企業后的這5年：

集團定位更加精准。明確集團定位為“一個平台、兩大主體”，即城市建設融資平台、城市投資建設主體和城市國有資源運營主體。

法人治理結構逐步完善。集團建立董事會、監事會和經營層“三位一體”運行機制，明晰決策、執行、監督職責，使企業管理走上規范化、制度化、市場化軌道。

業務板塊優化升級。業務板塊有序向公益性業務加區域開發、地產開發等多種業務轉變和拓展。多家子公司做實做強，擔保公司進入實質性操作，工程管理公司逐步承擔起集團所有工程項目建設管理任務。

從2012年起，集團對公司職能定位與發展戰略進行了重新規劃，明晰“創新發展、轉型發展、多元發展”工作思路，提出了“以城市建設為核心，集融資、投資建設、經營於一體的城市運營主體和贛南蘇區城市發展的主力軍”戰略定位。

主動求變 實現整合新發展

創業維艱，守成不易。面對完善城市功能內涵，增強城市發展能級的新要求，集團主動出擊融入市場，逐步向“經營實體”轉變，謀求新的發展。

2015年以來，贛州城投集團積極應對新挑戰、新任務，緊緊圍繞贛州市委、市政府發展部署以及贛南蘇區振興發展戰略，全力打好“六大攻堅戰”，立足工程建設和資產管理等板塊，實現了投資規模大、建設速度快、發展成效好的業績。

2018年，集團實現整合重組。在贛州城市開發投資集團有限責任公司層級之上，重組新設贛州城市投資控股集團有限責任公司。在整合重組后的近三年：

產業版圖擴大。相繼成立民晟實業公司、土地置業公司、生態環境投資公司和新型建材等公司，與江西中煤集團出資組建贛州建工集團。

項目建設成就喜人。贛州市中心城區快速路通車裡程超100公裡，快速路網基本成形，實現重要功能區之間的快速互聯互通，打破了贛南革命老區無快速路的歷史。

……

“十三五”期間，集團共組織實施80余個城建計劃內項目，完成投資340余億元。

與時俱進 續寫企業新篇章

高屋建瓴謀發展，行穩致遠向未來。近年來，贛州城投集團始終緊跟時代的節拍，與城市共命運同發展，勇於革新，不斷適應形勢變化。

近年來，在集團黨委班子的領導下，贛州城投集團圍繞贛州市“三大戰略、八大行動”戰略部署，積極推進市場化轉型，打造建筑全產業鏈，歸集、整合、盤活、優化各類資產資源。發展目標尤為明確，主責主業更為突出，市場化意識更為強烈。

業務布局更加完善。以市場為導向，培育了一批新業務新動能：拓展土地置業、建筑工程設計咨詢和施工、生態環保、新型建材等城市產業及民生實業投資運營板塊，積極培育職業教育和水利投資等產業。產業鏈進一步延伸，產業布局進一步優化。

組織架構不斷優化。減少內設部門數量和子公司層級，組織架構調整優化，形成“小機關、大基層”格局，讓企業發展充滿活力。

隊伍素質快速提升。樹牢“人才強企”理念，拓寬招才引智渠道，靈活引進高層次人才。搭建員工培養平台，創新“育才”關，開展“企航”系列人才培訓。辦好“享·悅讀”讀書分享會和“城投大講堂”，進一步建設學習型企業。建立后備干部庫，實行人才“賽馬”機制，開展“揭榜挂帥”和公開競聘，激勵干部員工勇於擔當，主動作為。

創建“建強”黨建品牌。集團始終堅持黨建引領，樹立“建強”思維，通過“建設、創建、團建、共建”四個“建”，以“項目強、品牌強、隊伍強、服務強”四個“強”為目標，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果，堅定不移做強做優做大國有企業。

市場化板塊百花爭放。集團各市場化業務品牌的“規模、效益、質量”協同發展，造血功能持續增強。集團經營性資產出租率達92%﹔首個公共停車場新能源充電樁項目－南河大橋新能源充電站正式上線啟用，“虔易充”首座全液冷超充站正式運營﹔崇義縣污水處理廠二期擴容項目正式進入試運行﹔建筑設計咨詢板塊實現業務資源整合，成功申報城鄉規劃編制資質﹔新型建材板塊融入產業發展，為集團在建工程項目和市民提供優質服務，經營業績逐年遞增。

改革攻堅取得實效。高質量完成國資國企改革創新攻堅行動11項任務指標，搭建“風險、內控、合規”一體化管理體系，優化薪酬績效方案，推行子公司分類考核，開創性引入經營難度系數、績效調節系數等，進一步強化激勵。穩妥推進簡政放權，對集團下屬子公司進行分類授權放權。

項目建設碩果累累。贛州城投集團始終把項目建設作為“第一使命”，在城市能級提升、科技創新賦能、提高民生品質等各條戰線上貢獻力量。“十四五”規劃實施以來，累計完成項目建設投資350余億元。

各項榮譽層出不窮。僅在2023年，集團建設的一大批項目獲國家級獎項4個、省級獎項15個，市級獎項8個，市綜合文化藝術館項目獲國家優質工程獎﹔贛南大道（新世紀大橋至貢江大橋段）項目獲國家優質工程獎、中國鋼結構金獎、“江西省工人先鋒號”稱號﹔蟠龍大橋項目獲中國鋼結構金獎、中國2023年度優秀焊接工程一等獎﹔信豐縣迎賓大道綜合改造工程項目榮獲全國市政工程最高質量水平評價獎及江西省優質建設工程杜鵑花獎。

回望集團走過的20年，是砥礪奮發的20年，是產城共興的20年，是勇立潮頭的20年。

如今，站在新的歷史起點，贛州城投集團立足城市基礎設施建設與土地開發主業，以服務城市建設為目標、市場化為導向、多元化發展為途徑，致力成為主業突出的城市基礎設施建設、土地開發及城市綜合運營管理服務龍頭企業，奮力打造市場化程度高、競爭力強的大型國有投資運營集團，為建設贛州革命老區高質量發展示范區貢獻力量。

風勁好揚帆，跨越正當時。贛州城投集團將繼續以奮斗者的姿態，把穩前行之舵，守牢責任之田，勇挑實干之擔，乘風破浪，一往無前。（龍琪、劉家燦、李德文）

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