中國式現代化，民生為大。民政事業閃耀著人性的光輝、彰顯著社會的良心、堅守著道德的底線、體現著文明的傳承，是全社會共同的事業。

第二十四次全省民政會議召開五年來，江西民政系統深入學習貫徹習近平總書記關於民政工作的重要論述和考察江西重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和民政部工作要求，聚焦群眾所需所盼，全省各項民政事業累計投入超900億元，讓群眾切實享受到了普惠的民生成果，助推民政事業發展不斷取得新成效。

分層分類精准施策

民生保障堅實有力

近日，在贛州市南康區蓉江街道，患有精神障礙的居民賴某經照護中心治療康復后出院。民政部門隨即將其轉至當地的“心康驛站”，讓賴某逐步融入社會，不斷增強生活自理能力，確保做好救助工作的“后半篇文章”。

困難群眾是民政工作的重點服務對象，我省堅持保基本、兜底線、救急難、可持續的方針，著力推進困難群眾兜底保障上水平、上台階。

我省積極深化社會救助綜合改革，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系。“我們通過‘大數據比對+鐵腳板摸排’，將394萬名低收入群眾納入監測范圍，實現困難群眾早發現、早救助、早幫扶。”省民政廳社會救助局相關負責人表示，我省連續18年提高困難群眾救助標准﹔在全國率先實施城鎮困難群眾解困脫困政策，幫助88.61萬城鎮困難群眾解困脫困。

針對困難兒童，我省探索孤棄兒童區域性機構養育改革，集中優勢資源新建、改擴建11家設區市兒童福利院，1098名機構養育孤棄兒童全部實現在區域性機構集中養育，縣級機構轉型為未成年人救助保護機構。在2011年建立孤兒基本生活保障制度的基礎上，逐年提標，並在全國率先實施困境兒童和孤棄兒童照料護理補貼制度，兩項疊加最高可達每人每月3440元。

此外，我省還建立了殘疾人兩項補貼標准動態調整機制，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標准均提高到每人每月100元。推進困難重度失能殘疾人照護和托養工作，實現100個縣（市、區）全覆蓋。

統籌城鄉融合發展

養老服務普惠可及

“以前敬老院條件很差，房間裡就是一張床，工作人員隻有兩名，談不上什麼服務。現在完全不同，各方面條件都好多了。”12月1日，金溪縣陸坊鎮村民王蘭香談起母親在敬老院的生活，滿意地說道。

王蘭香口中的敬老院是金溪縣陸坊敬老院。去年3月，該院陸續將周邊的對橋鎮、何源鎮、黃通鄉敬老院並入，成為一家區域性中心敬老院。這裡場地寬闊，有完善的活動區域，房間布局與設施均按照國家適老行業相關標准建設裝修。全院實行無障礙通行，居室配置呼叫器、電視、空調、獨立洗手間、護理床等設施，並配備24小時閉路監控系統和消防保障系統，確保入住老人安全舒適。

優化鄉鎮敬老院資源配置，打造區域性中心敬老院，是江西創新農村養老服務模式的典型舉措之一。我省深化農村養老服務改革，分類施策，全面推行特困失能人員集中照護，創新建立照料護理補貼制度，將符合條件的農村特困失能人員全部集中到縣社會福利院集中照護。在全國率先構建省市縣鄉四級養老服務中心組織架構，推行鄉鎮敬老院縣級直管，全省所有鄉鎮敬老院實現人財物由縣級民政部門直管。

“我們改革敬老院人事編制制度，以縣為單位對敬老院院長、會計實行統一招聘，解決正式編制和待遇。優化敬老院資源配置，對‘小散弱’敬老院進行整合，將若干個鄉鎮敬老院合並為一個區域性中心敬老院，建成區域性中心敬老院377家。”省民政廳養老服務處相關負責人介紹，同時，進一步升級農村互助養老服務，利用騰退的農村小學等資源建成“一老一小幸福院”653個。

在城市養老服務方面，我省構建完善縣（市、區）、街道、社區並延伸至家庭的養老服務網絡。其中，每個縣（市、區）建成1所失能、失智照料護理機構，每個街道和縣城城關鎮建有1所綜合性養老機構。此外，建成社區嵌入式養老院440余家，日間照料中心4400余個，城市老年助餐點2042個，並建設家庭養老床位2.5萬余張，對特殊困難老年人家庭適老化改造6萬戶。

創新引領增效賦能

基層治理善作有為

9月21日，一場名為“筑夢青春·社會組織助力高校畢業生就業”的校園招聘會在南昌航空大學舉行。招聘現場，各個展台人流涌動、氣氛熱烈，畢業生共投遞簡歷528份，預約面試411個。同時，本次招聘還依托江西人才招聘網開設了“2024年江西省社會組織促進高校畢業生就業網絡招聘會”線上專場，與多個就業平台緊密連接，聯動發布招聘崗位信息，全力為高校畢業生多渠道開辟就業途徑，實現社會組織助力就業便捷化、實時化、常態化。

社會組織、移風易俗等是黨建引領基層治理的重要內容，事關經濟社會發展和人民群眾切身利益。江西堅持圍繞中心服務大局，全面深化民政領域社會治理改革，在推動全省高質量發展中積極發揮作用。

我省不斷完善社會組織支持引導和監督管理制度，登記社會組織總數2.85萬個，備案社區社會組織16.3萬個。開展行業協會商會涉企收費專項行動，五年來，通過減免、降低、規范收費等舉措減輕企業負擔3.02億元。動員社會組織積極助力鄉村振興、穩崗就業﹔五年來，各級社會組織累計投入鄉村振興資金23.55億元，平均每年吸納高校畢業生1萬余人就業。此外，我省堅持在規范與創新中壯大慈善力量，積極培育慈善主體，涌現出“慈善一日捐”“百社解千難”“童心港灣”等一批具有影響力的慈善品牌。

全省深入推進惠民、綠色、文明殯葬改革，全面建立5項基本殯葬服務免費制度，實現公益性殯葬設施全覆蓋，全省建成殯儀館91個、城市公益性骨灰堂（公墓）105個、農村公益性骨灰堂（公墓）1.8萬個。推動婚喪領域移風易俗改革，發揮黨員帶頭、群眾自治等作用，大力倡導“請客不收禮、節儉辦宴席、婚事新辦、喪事簡辦”經驗。引導農村喪事簡辦，平均辦喪時間從5至7天縮短到3天以內。開展婚姻登記“跨省通辦”改革試點，大力推進婚姻登記機關進景區、進公園，不斷提升婚姻登記機關建設和服務標准。

民之所盼，政之所向。“全省民政系統將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更高政治站位、更實改革舉措、更嚴工作作風，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力解決好老區人民最關心最直接最現實的民生利益問題，不斷推動江西民政事業高質量發展。”省民政廳廳長李明生表示。（記者 陳 璋）

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