住房與民生福祉相連，與城市文明相系。近年來，我省通過多措並舉、多點發力，高質量推進城鎮老舊小區改造民生工程，一些老舊小區變成了宜居、“網紅”小區，改出了群眾得實惠、城市有提升等多贏效果。

拓寬籌資渠道破解資金難題

“道路白改黑了、路燈更亮了、樓棟變美了、管網通暢了……”日前，在上饒市信州區北門街道江光小區，居民楊女士開心地說。

江光小區有常住人口近萬人，歷經40多年風雨，道路坑窪、牆面破損、水電管網等基礎設施老化嚴重。2020年9月，當地啟動了老舊小區改造工程，改造資金由政府與居民、社會力量合理共擔，並推動專業經營單位參與。上饒市推行的這一籌資經驗做法，入選當年全國城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單。

籌資難一直是各地老舊小區改造的難題，如何破解？

省住房城鄉建設廳城市建設處處長何師誕介紹，老舊小區改造盈利點比較低，社會資本參與的積極性不高。我省採取爭取中央補一點、地方財政配一點、鼓勵單位投一點、引導居民出一點、依托市場融一點的模式，拓寬籌資渠道，從而破解改造資金籌集難題。

“鼓勵居民通過使用住宅專項維修資金、投工投勞、讓渡小區公共收益等方式參與老舊小區改造。”何師誕介紹，2019年以來，我省累計爭取中央補助資金約299.6億元，省市縣三級財政補助共計123.44億元﹔鼓勵原產權單位出資7.54億元﹔參與改造社會力量出資8.04億元，協調專營單位投資30.49億元。此外，我省各地引導居民通過多種方式出資共計11.83億元﹔發行地方專項債約228.76億元，爭取金融機構（銀行）貸款約46.67億元。

充分征求民意破解眾口難調

整齊劃一的停車位，干淨整潔的庭院環境……走進南昌經開區白水湖管理處南齒社區，優美的環境讓人眼前一亮，三五成群的居民們在煥然一新的小區內閑聊，盡享休閑時光。

關系千家萬戶、涉及多個部門，城鎮老舊小區改造是一項復雜細致、千頭萬緒的系統工程。如何確保改造成效，真正把好事辦好、實事辦實？

南昌經開區在充分調研民情、民意的基礎上，有針對性地對南齒小區進行改造，不僅對老舊小區房屋外立面、綠化環境、公共照明等區域進行統一規劃改造，還進行了人行道翻新、排水管和供水管等市政配套設施改造，不斷提升公共服務水平，有效解決了住戶急難愁盼問題。

“針對訴求多樣、眾口難調特點，我們充分征求居民意見，針對不同類型小區、不同居民訴求，確定改造重點，以解決居民實際需求，形成不同改造風格和特色。”省住房城鄉建設廳城市建設處副處長楊劍輝說，全省各地推行區塊化改造模式，將老舊小區改造作為城市更新的重要內容，與城市公共停車設施提質增量補短板、居住社區建設補短板、城鎮園林綠化提升、完整社區建設等專項行動有機結合，合理拓展改造項目實施地域范圍，讓群眾滿意。

無障礙改造保障特殊群體需求

省住房城鄉建設廳的數據顯示，2019年以來，全省共有7119個小區納入城鎮老舊改造計劃，惠及居民226.68萬戶，累計完成各類投資760億余元。截至目前，全省2024年計劃改造任務的1343個小區、52.54萬戶，已全部開工，目前已完工511個小區、19.26萬戶。截至10月底，2024年全省城鎮老舊小區改造共新增停車位4萬余個，加裝電梯230部，新增電動汽車充電樁2123個，245個小區實施適老化、無障礙改造。

下一步，我省各地將在前期排查摸底的基礎上，進一步征求居民改造意願，將2000年底前建成需改造的城鎮老舊小區納入2025年改造計劃，做到應改盡改。對2001年至2005年建成的住宅小區，綜合考慮小區環境、設施、服務、管理等短板問題，以及居民改造意願等，適當納入2025年改造計劃。目前，2025年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金已提前下達，我省城鎮老舊小區改造獲得資金20.4億元，居全國第四位。（記者 徐黎明）

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