新修訂的《江西省動物防疫條例》（以下簡稱《條例》）已由省十四屆人大常委會第十三次會議於2024年11月28日通過，自2025年1月1日起施行。日前，江西省人大常委會辦公廳召開新聞發布會，詳細解讀介紹《條例》。

　　2021年，全國人大常委會對《中華人民共和國動物防疫法》作出全面修訂，在防疫方針、責任體系、制度體系、監管體系等方面進行了調整和完善。《條例》的出台，不僅落實了上位法的新規范，更為全省畜牧業高質量發展和公共衛生安全提供了堅實的法治保障。

　　鄉鎮街道應設獸醫崗

　　動物防疫工作涉及部門多、領域廣。建立健全動物防疫體系，是做好動物防疫工作的基礎。

　　《條例》進一步壓實動物防疫生產經營者、行業部門、地方政府“三方”責任。其中明確，縣級以上政府應加強對動物防疫工作的統一領導，將動物防疫納入本級國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，建立健全動物防疫體系，制定並組織實施動物疫病防治規劃和應急預案。縣級以上政府農業農村主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。縣級以上政府林業、農業農村主管部門，按分工對野生動物疫源疫病進行監測。

　　為保障動物和動物產品的檢疫，《條例》規定，鄉鎮政府、街道辦事處應設立動物防疫崗位，從事動物防疫的公職人員，由所在地縣級以上政府農業農村主管部門任命為官方獸醫。

　　值得注意的是，著眼於動物防疫全程管理，《條例》將動物防疫方針由原來的“堅持預防為主”調整為“實行預防為主，預防與控制、淨化、消滅相結合”。其中，新增了動物疫病淨化消滅、獸醫實驗室管理、運輸主體及車輛備案、指定通道以及病死動物、病害動物產品無害化處理等制度規定，對生產經營各環節動物防疫活動監管實現全覆蓋。此外，系統性地對疫情報告、疫情認定及發布、應急響應機制、疫區劃定、疫情扑滅、解除封鎖、疫情通報等進行規定，為各地依法有序開展動物疫病的控制和扑滅工作提供了依據。

　　城區遛狗不牽繩面臨罰款

　　回應社會熱點問題，是《條例》的又一特色亮點。

　　針對近年來“犬隻傷人”時有發生的情況，《條例》根據上位法的授權，規定飼養犬隻的單位和個人應履行免疫接種狂犬病疫苗、辦理養犬登記、採取系犬繩牽引等義務。其中明確，未辦理養犬登記且逾期不改正的，對個人處200元以上1000元以下罰款，對單位處2000元以上5000元以下罰款﹔在城市攜帶犬隻出戶未佩戴犬牌並系犬繩牽引，且拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

　　對新興的擼貓館等動物展示及互動體驗場館，《條例》規定其經營者應取得相關動物檢疫証明，並採取防疫措施和安全管理措施避免動物傳播疫病。

　　為保障人民群眾“舌尖上的安全”，《條例》規定我省實行生豬定點屠宰制度，推行牛羊定點屠宰或者集中屠宰制度，鼓勵有條件的地區實行活禽集中屠宰，參照生豬定點屠宰進行管理﹔定點屠宰或者集中屠宰的畜禽，應集中檢疫。

　　《條例》同時考慮到農村地區實際情況，明確在地處邊遠和交通不便的農村地區，可根據實際需要，設置僅限於向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰點。（全媒體記者 卞 曄）

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