3月7日，記者從江西省委宣傳部和省自然資源廳聯合舉辦的“改革完善耕地質量和佔補平衡管理筑牢贛鄱糧倉”新聞發布會上獲悉：近期我省制定印發了《關於加強耕地保護提升耕地質量完善佔補平衡的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），改革完善耕地佔補平衡制度，實施耕地質量提升行動，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。

　　據了解，《實施意見》分為三個部分共16條，重點從改革管理方式、強化質量約束、規范指標管理等方面系統推進耕地佔補平衡。

　　《實施意見》強化了耕地總量管控和“以補定佔”。將非農建設、造林種樹、種果種茶等各類佔用耕地行為統一納入耕地佔補平衡管理。各類主體將非耕地墾造或恢復為耕地，質量達標的均可用於耕地佔補平衡。同時，建立非農建設佔用耕地規模與穩定利用耕地淨增加量挂鉤約束機制，確保實現我省耕地總量基本穩定。

　　對於補充耕地質量，《實施意見》加強了剛性約束。補充耕地堅持以恢復優質耕地為主、新開墾為輔，確保不造成生態破壞，質量達到高標准農田建設要求，實現可長期穩定利用。補充耕地質量由農業農村部門嚴格按照標准驗收審查，質量不達標的不得用於耕地佔補平衡，確保補充耕地質量不低於各類佔用耕地的平均質量等級。

　　此外，《實施意見》還強化了耕地佔補平衡主體責任落實。總體上按照“縣域內自行平衡為主、省域內調劑為輔”的原則落實耕地佔補平衡責任，強化立足縣域內自行挖潛補充。同時，考慮全省各地自然稟賦差異和區域經濟發展需要，充分調動耕地后備資源豐富地區補充耕地的積極性，在耕地佔補平衡指標調劑中，對經濟發展優勢地區適當加大支持力度。（全媒體記者朱兆愷）

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