4月1日21時，位於上猶縣城市社區管委會希望社區的正和廣場燈火通明，孩童在嶄新的游樂區嬉戲，居民拎著購物袋穿梭於貨架間。誰能想到，這座曾因運營危機淪為“僵尸商場”的商業綜合體，在當地政府、社區、業主和企業歷時兩年的聯動攻堅下，如今重現繁華。

2015年開業的正和廣場，曾是上猶縣首個集購物、餐飲、娛樂於一體的商業地標。但因原運營方管理失位，拖欠租金、設施老化等問題頻發，商戶集體撤離。至2022年，這座4層樓的商業綜合體空置率達90%，涉及339個產權、420個商鋪的千萬元債務糾紛，業主反映強烈。

“最艱難時，電梯停運、積灰遍地……”希望社區黨支部副書記陶聖的日志裡，密密麻麻記錄著100余次調解會議情況。業主權益、商戶生存、城市形象的三重矛盾，讓這裡成了“燙手山芋”。

2023年9月，轉機出現。上猶縣成立專項工作組，以“分步解約、依法維權、市場盤活”為路徑，打出“組合拳”：城市社區管委會推出“城市夜（午）話”機制，利用休息時間召開50余場調解會，業主、運營方、商戶面對面厘清欠租明細、違約責任﹔公安、法院、住建等8部門組建專班，雙線推進——指導業主依法維權，同時特事特辦改造審批﹔消防驗收周期壓縮60%，行政審批局開辟綠色通道快速辦証﹔社區推動成立業委會，業主自籌300萬元改造資金﹔開發商翻新基礎設施，推出“地下車庫3小時免費”政策，促成鵬泰超市入駐。

在此基礎上，上猶縣通過“精准招商+公益引流”激活商業生態。2024年9月，專業運營公司通過招標入駐，社區經常性舉辦“文明集市”，通過義剪、急救培訓等公益活動聚攏人氣。2024年12月27日，該商業綜合體重新開業，首月營業額500萬元，如今商場的商鋪出租率達100%，新增就業崗位320個。“政府規劃的‘10分鐘生活圈’和社區服務給了我們信心。”鵬泰超市負責人劉理民說。

在商場二樓的“上猷臻品”專櫃，正挑選著商品的市民王秀蘭感慨：“以前買農產品要跑農貿市場，如今在家門口的商場就能搞定。”這一變化印証了城市社區管委會主任黃志剛的觀點：“盤活存量資產，核心在於政府引導與市場運作的雙重發力。”

如今，正和廣場破冰重生已成為上猶縣域治理鮮活案例：50余次聯席會議厘清權責，100余份調解文書筑牢法治框架，多方協作探索出“政府搭台、企業唱戲、群眾受益”的縣域商業復活之路，為破解同類商業困局提供了可復制的經驗。（記者 曹章保）

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