鄉村要振興，治理必先行。去年以來，為促進鄉村治理方式有效轉變，南昌縣黃馬鄉創新推出“1+1+3+5”工作法，通過一戶一檔村民信息檔案化管理法、紅黃藍三色挂牌民意收集反饋機制、五福臨門村民自治積分制管理模式，積極建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓群眾的獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續。

　　一戶一檔聚民心

　　“樊阿姨，夏天到了，要告訴家裡的小孩不要野泳……”5月16日，該鄉羅渡村村干部萬江飛來到村民樊小珍家裡，著重宣傳防溺水安全事項。

　　“得益於建立的一戶一檔，我們知道樊阿姨家裡小孩子比較多，屬於防溺水重點對象，需要針對性上門提醒。”萬江飛說。

　　如今，在黃馬鄉，4084戶9772名常住人口已實現一戶一檔村民檔案全覆蓋，內容涵蓋家庭人口情況、成員基本信息、住房經濟情況、是否為低收入困難家庭、是否為特殊人員、個人訴求及落實情況等重點事項。

　　副鄉長鄒穎表示，利用一戶一檔工作台賬，村干部可充分掌握本村村民家庭信息，做到村民情況村裡掌握、村級檔案有檔可查、村民問題“對症下藥”、村級發展因地制宜。“此外，利用一戶一檔工作台賬，村裡能夠更加精准地開展防溺水、森林防火、交通安全等各項工作。”鄒穎說。

　　三牌服務解民憂

　　“多虧了你們幫忙清淤，否則我這一大片田都沒有灌溉水了！”日前，徐家村種糧大戶章征輝特意來到村委會，向村干部表示感謝。

　　5月初，章征輝向村干部反映，村裡一處水庫的排水溝雜草叢生、淤泥堆積，影響農田放水灌溉，次日村干部便安排人員進行清淤，方便農戶引水灌溉。

　　“針對群眾反映的問題，我們分為紅、黃、藍三色挂牌。村裡可自行解決的挂藍牌，需要對接鄉有關部門解決的挂黃牌，需要鄉黨委研究解決的挂紅牌。”徐家村村干部羅安介紹，“去年10月，我們發現有一條村道年久失修，便將問題按照‘黃牌’處理上報鄉裡，申請10萬元資金后修復了道路。”

　　據了解，黃馬鄉各村（居）以戶為單位，一周一走訪，一周一研判，切實建好問題台賬，做到重點人群重點服務，重點需求重點解決，重點問題重點處理。利用“民情連心橋”“信訪流動桌”“人大板凳會”等渠道，做到群眾訴求精准對接。“紅黃藍三色挂牌民意收集反饋機制建立以來，我鄉共收集藍牌問題720條，目前已處理716條，解決率達99.4%﹔收集黃牌問題2條，紅牌問題1條，均已解決。”鄒穎說。

　　五福臨門優民風

　　“廖大叔，院子收拾得很整齊呀，繼續保持！”日前，華標村村干部龔妮在村裡走訪時，看到村民廖八德家整潔的院落，笑著說。

　　“自從上個月上了‘清爽庭院’黑榜后，總覺得不好意思，這不，我專門在家裡開辟了一塊地方放置農具，再也不亂堆亂放了。”廖八德不好意思地說。

　　今年以來，黃馬鄉將“五福臨門”傳統文化融入“積分制”的現代治理機制中，設置“五福卡”——愛家守法卡、清爽庭院卡、和睦“屋裡”卡、守信友善卡、正事正說卡，通過“以表現換積分、以積分換物品”的清單制管理辦法，激發群眾主動參與鄉村建設的積極性。

　　“我們每月根據積分公布紅黑榜，對上紅榜的家庭，給予相應獎勵，實現正向激勵﹔相反，對違反各類政策法規、村規民約的家庭給予上黑榜，黑榜家庭可通過參與村級志願服務的方式，彌補被扣積分。”龔妮說。

　　用積分記錄美德，用行動傳遞正能量。自實施“五福卡”積分制以來，越來越多的村民主動投身村級事務，“德治滋養法治，法治保障德治”的良性循環正逐步形成，進一步推動了興家風、淳民風、正社風的優良風尚建設。（全媒體記者 侯藝鬆）

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