今年的《政府工作報告》提出“推進職普融通、產教融合，增強職業教育適應性”“開展大規模職業技能提升培訓行動，增加制造業、服務業緊缺技能人才供給”。

　　如何推進職普融通、產教融合，為學生成長成才提供多樣化路徑選擇？怎樣增加制造業、服務業緊缺技能人才供給，為推動中國式現代化提供高素質復合型技術技能人才？相關領域的全國政協委員、專家學者建言獻策，為加快現代職業教育體系建設貢獻智慧和力量。

　　——編 者

　　對話嘉賓：

　　蘇 華 全國政協委員、中華職業教育社副理事長

　　劉 林 全國政協委員、北京城市學院校長

　　張玉清 全國政協委員、江西師范大學航空職教研究院院長

　　張運凱 全國政協委員、河北交通職業技術學院副院長

　　推進職普融通

　　為學生成長成才提供多樣化路徑

　　【背景】在中小學校，開展勞動教育實踐和職業啟蒙教育﹔加快建立“職教高考”制度，為中職學生和普通高中學生提供多樣化發展機會﹔建設本科層次職業學校，形成中職、高職專科、職業本科完整的學校職業教育層次……近年來，職普融通讓學生成才路徑更暢、發展潛力更足。

　　蘇華：在調研中，我發現多地在推進職普融通方面已進行一些有益探索，但仍存在辦學經費不足、優質生源稀缺、雙師型教師短缺等問題。建議：

　　完善政策制度設計，營造職業教育新生態。在職普融通的具體目標、實施路徑、評價標准等方面加強頂層設計和系統規劃，各地區結合自身實際出台相應實施方案並加以推進落地。完善學分互認機制，暢通學籍流動渠道，為學生在職普之間的雙向流動破除阻礙。

　　加快發展綜合高中，鋪設職普融通協同路徑。各地要因地制宜制定綜合高中發展方案，開發適合綜合高中的課程體系，推動師資隊伍建設，匹配理論型教師、專業型教師以及社會型能工巧匠共同承擔職普融通課程教學任務，鼓勵教師校內外的合理流動，鼓勵校企之間行業教師的交流互通。

　　推動勞動教育進程，促進學生全面發展。因地制宜組建勞動教育課程研發團隊，構建中小學一體化勞動教育課程體系，加強學生動手能力、實踐能力和創新能力的培養，引導學生在職業體驗中認知職業崗位。開發勞動教育數字資源庫，不斷提升勞動教育質量與效率。

　　劉林：“叫好不叫座”是我國職業院校普遍面臨的難題。在與家長和考生面對面交流中，我們發現他們的顧慮很大一部分來自對學生未來成長路徑的擔憂。為學生成長成才提供多樣化路徑，應健全職業教育發展體系。

　　一方面，讓職業教育進入小學和初中，開設相應的職業教育課程。小學階段可以將職業教育課程和勞動教育相結合，增強學生對職業的認知﹔初中階段可以和物理、科技課程結合，培養他們的動手能力，為未來職業選擇和發展打下基礎。

　　另一方面，拓展高等職業教育辦學格局，打破限制學生持續發展的“天花板”。加快本科層次職業教育發展，適時開展研究生層次職業教育試點，鼓勵應用型普通本科高校、專業碩士研究生培養單位參與高層次職業人才培養，真正讓職業教育和普通教育作為兩種不同類型的教育，相互配合、相互融通。

　　促進產教融合

　　推進職業教育與產業需求深度融合

　　【背景】長春汽車職業技術大學從一汽聘請技術能手和工程師作為教師，學生畢業后可進入汽車制造或裝備集成企業﹔廣東省機械技師學院，學生在與西門子共建的智能生產車間裡實操學習……深化產教融合，職業教育與產業需求實現同頻共振。

　　張玉清：深化產教融合，關鍵要抓好“五金”建設。打造“金”專業，職業院校應緊密對接地方主導產業與新興產業，如在航空產業聚集區，結合地方產業發展需求，科學設置航空制造、維修等專業。設計“金”課程，依據企業真實項目與工作流程，開發項目式、案例式課程，讓學生在學習實踐中積累實戰經驗。編好“金”教材，結合產業最新技術與規范編寫教材，摒棄內容陳舊的教材。構建“金”師資，一方面鼓勵企業技術骨干到院校兼職授課，完善薪資待遇與考核機制﹔另一方面，安排院校教師到企業實踐鍛煉，提升實操能力。建好“金”基地，院校與企業共建實習實訓基地。

　　此外，政府仍需進一步發揮引導作用，出台激勵政策，對積極參與產教融合的企業給予稅收優惠、財政補貼等，提升企業參與熱情，增強職業教育適應性。

　　張運凱：職業教育與區域產業協同發展核心在需求牽引、精准對接，本質在產教融合、校企合作。要充分發揮省、市地方政府的宏觀統籌作用，在立德樹人、專業建設、人才培養等方面同規劃、同實施，縱深推進產教融合、校企合作，實現職業教育與區域產業高質量協同發展。

　　省級政府部門將產教融合規劃納入政府經濟社會發展總規劃，把各級政府落實當地產教融合、校企合作情況納入年度政府考核評價內容，出台促進產教融合的專項可操作性法規。打造政行企校研供需對接信息服務平台，建立適合產業的專業動態調整機制，學校與企業跟著崗位需求繪制“能力圖譜”，共同制定人才培養方案、共同打造教學關鍵要素、共同開展教學與評價，推動產教聯合體、行業共同體實體化運行，增強職業教育的適應性，助推高質量發展。

　　加強人才供給

　　培養高素質復合型技術技能人才

　　【背景】2023年，我國高等職業學校面向新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料產業等戰略性新興產業領域新增專業布點1266個，比上年增加8.24%，畢業生105萬余人。近年來，職業教育優化專業設置、創新培養模式，以高素質勞動者供給夯實新質生產力發展基礎。

　　蘇華：技術技能人才是實施創新驅動發展戰略、加快建設制造強國、推進中國式現代化建設的重要力量。當前，我國技能人才缺口仍然存在，為此建議：

　　深化職教高考改革，暢通人才培養通道。穩步發展職業本科教育，持續優化“職教高考”制度，完善中職、高職、本科和專業碩士縱向貫通人才培養體系，健全專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機制。

　　健全人才激勵機制，優化人才成長環境。完善梯次合理的高技能人才培養選拔機制，健全技能人才培養、評價、使用及與待遇相匹配的績效考核體系，實現多勞者多得、技高者多得。深入開展“勞模工匠進校園”活動，形成“以技立業”的技能生態，營造尊重技能、崇尚技能的良好氛圍。

　　張玉清：增加緊缺技能人才供給，需從人才培養體系與社會環境營造兩方面發力。

　　在人才培養體系上，職業院校應優化專業布局，聚焦制造業的智能制造、高端裝備制造，以及服務業的現代物流、信息技術服務等緊缺領域設置專業。

　　加強實踐教學，加大實訓課程佔比，讓學生有充足時間進行實操訓練。同時，推行“1+X”証書制度，幫助學生在獲得學歷証書的同時，考取多個職業技能等級証書，提升就業競爭力。

　　營造良好社會環境。加大對職業教育的宣傳力度，提升技能人才社會地位。提高技能人才待遇，健全完善技能人才薪酬激勵晉升機制，讓技能人才在薪資、福利、職業發展上得到充分保障，吸引更多學生投身職業教育，為制造業、服務業輸送高素質復合型技術技能人才。

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