改出來的“輕裝上陣”
——宜春市探索健全為基層減負長效機制

黨的二十屆三中全會以來,宜春市以刀刃向內的改革勇氣,從機制創新破題,打出了一套為基層減負的“組合拳”。
這項系統性的變革,讓基層干部得以輕裝前行,干勁更足、士氣更旺,將更多精力投入到服務群眾、推動發展的火熱實踐中。
“以前要做表格填寫個人信息,再通過微信發給鎮裡。現在只要在系統裡點擊‘調減’,再‘提交’就好。”6月23日,因有享受特困補助的村民過世,萬載縣雙橋鎮紹江村黨支部副書記彭春紅打開江西“一表同享”系統,在“城鄉特困補助”一欄裡進行調減,便完成了操作。
過去則是另一番景象:填表報數如山,壓得基層干部喘不過氣來。“同樣的居民基本數據,上級各個部門都要,重復填報耗時費力。”彭春紅曾經的煩惱道出了基層干部的普遍困境。如今,“一表同享”改革正在終結這種重復勞動。
“一表同享”改革后,宜春市縣級業務表單數量由490張合並壓減為141張,平均壓減71%。
填報時間的節省,不僅來源於表格數量的縮減,還得益於數據的共享。“目前,‘一表同享’系統圍繞‘人、房、企’,匯集共享了大部分基本信息數據。”宜豐縣潭山鎮干部鄒志賢欣喜地說,“像殘疾人補貼信息,系統能自動填充60%的內容,一鍵生成報表,時間節省超75%。”
“我們全域推進‘一張清單控源頭、一個口子抓落地’,依托省級平台打造縣鄉村三級數據倉,著力減輕基層填表報數負擔。”宜春市行政審批局副局長徐冰介紹,通過全面清理規范要求基層填報的各類表格、統一表格填報渠道、建立高頻數據共享庫,宜春市實現了基層數據一次錄入,多部門共享共用。
除了填表多,文山會海、過度督查檢查考核、指尖上的形式主義等也一度是消耗基層精力的“無底洞”。宜春市以壯士斷腕的決心,聚焦重點精准發力,破除形式主義的虛耗。尤其是精文簡會負面清單的出台,效果立竿見影——全市2025年上半年重點文件、會議的數量分別同比下降11.7%、17.6%。
“我們守住年度總量隻減不增的硬杠杠,杜絕不必要發文、改頭換面發文,文件突出‘干貨’,文風倡導‘短實新’。”宜春市委辦公室公文交換室主任黃志清說,每次會議須精准確定參會人員,杜絕層層陪會。
“督檢考”也在“大瘦身”。宜春市嚴格實行年度計劃與備案管理,今年將市直單位“督檢考”事項從申報的85項壓減至35項,全面推行“四不兩直”方式,依托“電子公函”大數據進行有效監測。該市還制定關於規范市本級領導干部下基層陪同人員的通知、公務接待“十不得”等文件,讓基層干部從繁瑣迎檢中解放出來。“現在很多督查檢查都是悄然而至、事了即走,陪同負擔輕多了。”宜春市袁州區三陽鎮黨委書記鐘芳感慨道。
針對基層干部反映突出的“指尖累”問題,該市制定了“指尖上的形式主義”負面清單,下架停用低效政務應用程序26個,清理微信、贛政通工作群190個和“僵尸”“空殼”黨政新媒體賬號130個,讓基層干部從點贊、轉發朋友圈等“指尖”上的負擔中解脫出來。
該市還積極推廣袁州區摘牌減負“碼上辦”模式,完善平台服務、監督等功能,實現辦事指南“一碼通”。
日前,記者走進袁州區湖田鎮樟樹村,昔日挂滿牆面的實體標牌不見蹤影,取而代之的是一方小小的二維碼。前來補辦退役軍人優待証的村民李啟生掏出手機掃碼后,按照提示5分鐘就完成了申請:“流程一目了然,再也不用跑冤枉路!”
從“一表同享”的數據奔流,到精文簡會的務實新風,再到摘牌減負的縱深推進,宜春市以一系列改革硬招實招,推動基層減負從治標走向治本,為基層治理賦能增效。
“開會少了、考核減了,讓我們有更多的時間進村入戶,解決實際問題。”6月23日傍晚,記者見到萬載縣雙橋鎮黨委書記戴蘇敏時,他剛從所轄村調研回到辦公室,鞋子上沾滿黃泥。
減負的舉措有了,鬆綁的氛圍好了,一個個基層反映突出的問題得到高效破解。在“以上帶下”強化減負政策落地的同時,宜春還“以下看上”,在全市科學布局縣鄉村三級基層減負觀測點,實時捕捉基層痛點,讓減負直抵末梢、精准發力。
“基層減負絕非一時之功,必須依靠強有力的制度保障和高效協同的工作機制。”宜春市委副秘書長、辦公室主任李鵬介紹,宜春市委堅決扛起政治責任,將“健全為基層減負長效機制”列為今年市委深改委成員領銜推進的重大改革項目,構建了“1+8+35”(由1個市委專項機制辦統籌、8家市直單位牽頭重點領域整治、35家市直成員單位和列席單位協同推進)的工作體系。
此外,該市還建立了跨部門聯席會議和市縣鄉村四級聯動等體制機制。市委專項工作機制辦整合紀檢、組織、政務服務等部門資源,對基層反映問題突出的市直單位主動上門開展會商督辦,目前已推動34家市直單位解決具體問題54個。
減負鬆綁不是終點,而是效能躍升的新起點。當基層干部們從文山會海、各種表格的重負中解脫出來,輕裝上陣走向基層、走近群眾,這股曾經被束縛的力量正轉化為謀發展、抓落實、惠民生的澎湃動能。 (記者 鄒海斌 卞 曄)
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