晒晒“述法”成績單(金台銳評)

江西晒出述法“成績單”,全省有1萬余名領導干部完成述法,其中,上年度點評問題、自查問題整改情況成為必述內容﹔山東召開黨政主要負責人述法暨重點項目工作推進會,通報縣(市、區)黨政主要負責人推進法治建設重點項目工作情況……近日,多地開展述法相關工作,亮家底、找差距、拓思路,進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,推動法治政府建設提質增效。
法者,治之端也。領導干部能否帶頭尊法學法守法用法,關乎全面依法治國的成效。中辦、國辦印發的《關於建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》明確提出,落實並完善有關領導干部年終述法制度。隨著黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責不斷壓緊壓實,“法定職責必須為”“法無授權不可為”等法治理念成為各級領導干部的行動自覺。實踐証明,領導干部尊法學法守法用法的“頭雁效應”越突出,人民群眾的法治獲得感越強,越有利於推動全面依法治國的進程。
作為把權力運行納入法治化軌道的重要抓手,述法壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,確保法治建設決策部署落實到“最后一公裡”。一些領導干部感慨,述法督促自己提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力,筑牢辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
實際工作中,一些地方積極探索,加強法治建設指標的季度監測、半年評估、年終考核,推動述法覆蓋面、影響力持續增大,針對性、實效性顯著提高。比如,有的地方貫通“述責、整改、監督、問效”全鏈條,將述法從“年度總結”升級為“長效機制”。還有的地方積極拓寬述法主體,由黨政主要負責人延伸到黨委和政府工作部門、直屬事業單位、群團組織等主要負責人,做到“應述盡述”,法治建設的“頭雁效應”凸顯,“群雁”活力倍增。
對領導干部而言,述法既是一道“必答題”,也是一篇“大文章”。但是,也有少數單位存在“述而不實”“一述了之”“蜻蜓點水”等現象。這就要求強化述法剛性約束,進一步完善述法工作體系,既強調正面典型引領示范,又警示督促突出問題嚴格整改,讓述法成效更凸顯。針對述法講成績多、談問題少的情況,有必要明確要求各級各類述法主體聚焦法治建設突出問題,特別是對法治督察反饋的問題、重大法治輿情事件暴露的問題、行政復議糾錯和行政訴訟敗訴反映的問題認真剖析,激勵領導干部尊崇法治、敬畏法律、厲行法治。
述法工作是抓住“關鍵少數”、推動領導干部履職盡責的重要舉措。通過建立完善述法制度,推動領導干部將自身“擺進去”,身臨其境開展“法治體檢”、體驗“法治課堂”,將有利於提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力水平,引領帶動全社會尊法學法守法用法,形成推進全面依法治國的強大合力。
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