教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。習近平總書記指出：“堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成良性循環”。黨的二十大就深入實施科教興國戰略、完善科技創新體系等作出重要部署﹔黨的二十屆四中全會提出“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能”“一體推進教育科技人才發展”。面對全球科技競爭新態勢，唯有推動教育、科技、人才一體化發展，才能加快發展新質生產力、塑造發展新動能，贏得全球科技競爭主動權。我們要以習近平總書記擘畫的藍圖和黨中央決策部署為指引，保持戰略定力，堅持系統思維，構建教育、科技、人才一體化發展新生態，緊密對接教育體系與科技前沿、構建人才培養與創新鏈條、緊扣產業需求高效轉化科技成果，形成教育滋養人才、人才驅動創新、創新反哺教育的生動局面，為中國式現代化筑牢堅實基礎，為民族復興注入不竭動力。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把教育、科技、人才事業置於極為重要的戰略地位，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，深入推進教育、科技、人才融合發展。同時，現實中仍然存在教育供給與產業需求脫節、科技研發與市場應用斷層、人才評價與實際貢獻偏離等問題。解決這些問題，要推進系統性變革，既加強高位統籌、完善制度保障，又鼓勵基層探索、激活內生動力，切實發揮教育先導、科技引領、人才核心作用，形成上下協同、一體推進的發展路徑。

　　強化戰略引領與系統謀劃，以高位統籌打破體制機制壁壘。習近平總書記強調：“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，牢牢掌握新一輪科技革命和產業變革的戰略主動。”構建教育、科技、人才一體化發展新生態，關鍵在於強化頂層設計與戰略引導。高位統籌是打破體制機制壁壘、牽引系統性變革的先決條件。比如，北京市委整合設立教育科技人才工作領導小組，正是適應這一需求的重要實踐，其深層意義不僅在於建立跨部門協調機制，更在於向所有創新主體傳遞打破壁壘、堅定整合的決心。有效的頂層設計必須實現教育、科技、人才相關規劃在戰略目標、政策工具和資源配置上的有機銜接，這要求從國家與區域發展全局高度進行通盤考量，統一目標任務，協調政策步伐。黨的二十屆四中全會《建議》明確提出“完善新型舉國體制”，這就要求超越局部利益，確保三大系統朝共同的創新目標協同發力，從根本上解決因規劃脫節造成的資源耗散問題。為此，要進一步在國家級規劃中實現教育發展規劃、科技發展規劃、人才發展規劃的同步制定、聯動實施與一體評估，形成全國一盤棋的推進格局。

　　優化要素配置與創新機制，以順暢流動激發系統內生動力。習近平總書記指出：“推動科技和經濟社會發展深度融合，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道”。這就要求實現知識、技術、人才、資金等創新要素的順暢流動與高效配置。唯有加強機制創新，才能形成創新要素自由流動、高效配置的良性循環。要堅持以國家重大戰略和產業需求為導向，重塑教育體系與科研范式。我國之所以能夠在航天、高鐵等領域取得輝煌成就，關鍵在於長期穩定的產學研用協同攻關，並且在突破關鍵技術的同時，培養造就了一大批頂尖工程技術人才。要大力改革科研項目管理，推動科研立項緊密對接產業需求與人才培養目標，強化產學研聯合攻關，在項目中同步實現知識創造、技術突破與人才培育。實行“揭榜挂帥”“賽馬”等制度，構建跨單位、跨領域的團隊組建與考核機制。2024年，全國研究與試驗發展（R&D）經費支出達3.6萬億元，其中企業佔比約為77.7%。我國科技投入規模增長，企業科技創新主體地位增強，但科技成果轉化率仍有較大提升空間。系統提升科技成果轉化效能，要推動概念驗証平台、中試驗証平台、技術轉移機構等載體建設，打通從實驗室樣品到生產線產品，再到市場商品的轉化路徑，依靠要素的順暢循環與高效融合，持續激發系統的內生動力與創新活力。

　　深化評價改革與價值重塑，確立貢獻導向的指揮棒。習近平總書記多次強調“破四唯”和“立新標”，要求“加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系”。黨的二十屆四中全會《建議》提出：“以創新能力、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革”。評價體系是決定教育、科技、人才一體化發展成效的關鍵。隻有在評價指揮棒上真正體現協同和價值創造，才能更好引導各類主體心無旁騖地投身教育、科技、人才一體化發展的實踐。必須通過深化評價改革，避免各自為政、封閉循環的問題，建立貫通教育、科技、人才的多維評價標尺。在高校評價中，應大幅提升服務國家重大戰略、解決關鍵核心技術問題、提高科技成果轉化實效等方面的考核權重﹔在科研機構評估中，應強化對於支撐產業發展和培養創新人才等方面成效的考核。可探索建立長周期評價、團隊整體評價和第三方評估機制，避免數量導向和短期行為。完善激勵機制，讓取得卓著成效的集體與個人獲得應有認可與發展通道，樹立注重實績、尊重創新、包容失敗的評價導向。

　　構筑平台載體與融合生態，打造立體協同創新網絡。習近平總書記強調：“要深化科技協同創新”“強化協同創新和產業協作”。隻有打造協同創新平台、構建協同創新體系，才能提高協同創新的質量和效率。要建立健全一體推進教育、科技、人才發展的協調機制，打破組織邊界和學科壁壘，促進知識、技術、人才、資本等要素交叉融合。比如，粵港澳大灣區在建設國際科技創新中心的過程中，錨定“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全鏈條發力，構建閉環式創新生態體系，大力推動區域協同創新。要統籌各類科創平台建設，有效發揮高能級科創平台作用，全鏈條推動關鍵核心技術攻關取得決定性突破。強化平台開放共享與網絡化鏈接，探索市場化運營模式，提升對接產業、服務創新的能力。加快推進新型基礎設施建設，布局服務協同創新的數字基礎設施，通過大數據、人工智能等技術手段提升資源配置和協同效率。大力培育創新文化，弘揚科學家精神，營造協同攻堅、開放共享的濃厚氛圍，為構建教育、科技、人才一體化發展新生態筑牢文化基石。

　　（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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