《辦法》明確實行因素法和項目法相結合，資金投向更加聚焦、更加精准

　　■對普惠性、均衡性較強，用於保障林業發展基本需求的資金：主要通過因素法分配，根據林地面積、國土綠化空間面積、自然保護地數量、野生動物致害補償金額、有害生物防治面積等客觀因素進行測算，增強分配的科學性和公平性

　　■對油茶、木竹、林下經濟、林業科技創新等林業產業發展事項：支持各地因地制宜謀劃項目發展林業事業，採取項目法分配，通過競爭答辯、專家論証等方式擇優支持，給予市縣更多自主權，提高資金配置精准度和使用效益

　　近日，江西省財政廳、省林業局聯合印發《江西省省級林業補助專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對省級林業補助專項資金的支持方向、分配方式和管理機制進行系統優化，旨在進一步規范資金使用管理，提高財政資金使用效益，更好地推動全省林業高質量發展。

　　據了解，省級林業補助專項資金由省級財政預算安排，專項用於生態公益林及天然商品林補償、國土綠化、林業生態保護恢復、林業產業發展、林業支撐保障，以及國家和省委、省政府確定的林業重大改革發展方向。與原暫行辦法相比，新規緊扣當前國家林業資金支持方向和江西林業發展實際，對資金支持范圍、分配機制、績效管理和監督約束等內容進行全面完善。

　　此次修訂的一大亮點，是資金投向更加聚焦、更加精准。將原暫行辦法設置的12個支持方向，整合優化為生態公益林及天然商品林補償、國土綠化、林業生態保護恢復、林業產業發展、林業支撐保障五大板塊。這樣的調整，不是簡單歸並，而是緊扣深化集體林權制度改革先行區建設、林業發展“十五五”規劃和國家部署的重點任務，推動有限財政資金向重點領域、關鍵環節集中，更好發揮財政資金引導撬動作用。

　　在資金分配機制上，《辦法》明確實行因素法和項目法相結合。對普惠性、均衡性較強，用於保障林業發展基本需求的資金，主要通過因素法分配，根據林地面積、國土綠化空間面積、自然保護地數量、野生動物致害補償金額、有害生物防治面積等客觀因素進行測算，增強分配的科學性和公平性。對油茶、木竹、林下經濟、林業科技創新等林業產業發展事項，支持各地因地制宜謀劃項目發展林業事業，採取項目法分配，通過競爭答辯、專家論証等方式擇優支持，給予市縣更多自主權，提高資金配置精准度和使用效益。

　　《辦法》還進一步強化績效導向和監督約束。績效評價、審計和財會監督、林長制考核等結果，將作為資金調節的重要依據，樹立“花錢必問效、無效必問責”的鮮明導向。圍繞項目儲備、預算下達、績效評價、公開公示、監督檢查等關鍵環節，《辦法》構建全過程、閉環式管理鏈條，明確“未納入省級項目庫的項目，原則上不得安排預算”，從源頭上提升項目儲備質量和資金安排的規范性。同時，《辦法》明確，到人到戶的補償類資金如因審計監督、財會監督等發現問題存在資金扣減的，各地應自行補足，不得因資金扣減降低補助標准，切實保障惠民政策落實不打折扣。（全媒體記者殷琪惠 實習生鐘薇）