新余“防贫保”筑起返贫致贫拦水坝

　　新余高新区马洪办事处库陂村委杨家组53岁的胡绍春，去年10月被诊断为原发性肝癌，进行肝移植手术花费高额医药费。通过帮扶干部为他家申请的“防贫保”，今年2月，胡绍春收到理赔救助4679.94元。

　　去年10月1日起，新余市为处于贫困边缘且易致贫的低收入户（即易致贫户），以及人均收入不高且易返贫的脱贫户（即易返贫户），因病、因学、因灾等原因致贫返贫实施防贫保险。目前，全市像胡绍春家一样受益于“防贫保”的易致贫户、易返贫户有16户，已获得保险理赔15.2万元。

　　“防贫保”工作在市扶贫开发领导小组统一部署下进行，以县（区）为单位开展，采取“政府引导、社会参与、市场运作”方式，通过第三方——新余市扶贫慈善基金会筹资，构建防止返贫致贫的长效机制。市扶贫慈善基金会出资350万元，按全市农村人口的10%左右（约7万人）、每人50元/年，购买防贫保险，通过竞争性谈判形式，确定3家保险公司进行承保，扶贫、财政、民政、银保监等部门协助，乡镇（街道办事处）和村委配合。

　　在实际操作过程中，该市相关部门依据大数据分析，分别设置防贫预警线。今年2月底，驻市委政法委机关纪检监察组在日常监督中发现，“防贫保”工作开展以来，存在起付线过高、符合救助对象较少的问题。于是对市扶贫办提出建议，合理调整“防贫保”理赔门槛。今年3月，市扶贫办修订完善了防贫保险相关政策，根据各县（区）去年10月至今年2月份医保报销情况测算数据，对易返贫户、易致贫户的住院费用起付线每人次分别降低了1000元、5000元。驻市委政法委机关纪检监察组负责人告诉记者，降低理赔门槛后，进一步扩大了易返贫户、易致贫户享受“防贫保”的覆盖面，仅今年3月至5月，全市增加了15户理赔对象，进一步增强了他们抵御风险的能力，促进了脱贫攻坚成果的巩固。 （记者胡光华 通讯员平国旺、谭斌）