服务脱贫攻坚 农发行南丰县支行设立风险补偿基金库

2020年是决胜脱贫攻坚的收官之年，农发行南丰县支行通过建立产业扶贫风险补偿基金库创新产业扶贫模式，撬动贷款资金，助力多个民营企业复产复工。

江西省抚州市南丰县依托向莆铁路的交通优势，立足其地域特点、资源优势、产业基础，极力打造当地特色产业。近年来，南丰县一边引导发展速生丰产林、毛竹、花卉苗木、中药材，一边鼓励发展养殖石鸡、豪猪、中华竹鼠等特色产业，着力打造蜜桔、食品、旅游、药业、林业多个支柱产业，加速把南丰建成宜居、宜业、宜游的赣东南又一个区域中心城市。在此情况之下，产业扶贫的资金来源成为了当前最紧迫的难题。

在得知南丰县产业扶贫备受制约的发展现状后，南丰县支行立足总行对口支援的优势、结合省金融办、省扶贫办、省农发行联合下发的《江西省政策性金融扶贫实验示范区建设方案》，与南丰县政府沟通协商，就产业扶贫贷款寻求新的对口政策。

设立风险补偿基金库，撬动资金扶产扶贫

综合考虑南丰县县域情况，为加大产业扶贫支持力度，补齐当地产业扶贫贷款短板，江西省农发行出台了《南丰县政策性金融扶贫实验示范区扶贫贷款操作指引》，为南丰县量身定制了差异化对口支援信贷政策。

江西省分行在总行下发《关于在南丰县推广产业扶贫“吕梁模式”的意见》后，于1月8日出具《关于在南丰县推广产业扶贫“吕梁模式”的通知》，明确在南丰县人民政府制定产业扶贫风险补偿机制方案，推广运用产业扶贫“吕梁模式”，加大对南丰特色产业扶贫信贷支持。

产业扶贫“吕梁模式”为农发行吕梁市根据吕梁市金融产业发展现状设立的新型特色信贷产品，综合考虑到南丰县与吕梁市的金融差异、产业差异，在“吕梁模式”的基础上改进创新，针对南丰县现有状况，制定特色南丰“吕梁模式”。1月14日，在总行扶贫综合业务部的业务指导下，南丰对口支援工作组会同南丰县支行就南丰县产业扶贫“吕梁模式”实施方案相关事宜进行研究，明确有关工作措施。随后，《南丰县产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案》被提交南丰县人民政府审议通过。

依据《南丰县产业扶贫风险补偿机制方案》，设立风险补偿基金库1000万元，农发行按照补偿基金总额的5-10倍放大，预计可撬动扶贫贷款总额5000万元-1亿元。

服务脱贫攻坚，全面推动产业扶贫贷款落地

为全力推进“吕梁模式”落地，加快产业扶贫信贷资金投放速度，南丰县支行从一村一户入手，以点带面全面推动，采取“致富带头人+贫困户”模式助推南丰县产业扶贫发展，形成“融资、融商、融智、融情”四融一体的帮扶格局。并对风险补偿基金操作中遇到的具体问题进行回应，提出进一步完善意见，秉承政银企“三方共赢”的原则，全力将南丰打造成农发行支持脱贫攻坚和服务乡村振兴的“试验田”“示范田”。

南丰县政府于4月1日召开产业扶贫贷款风险补偿基金领导小组第一次会议，将江西省鸿远果业股份有限公司、南丰县云龙蜜桔果业有限责任公司、南丰县恒辉龟鳖养殖专业合作社等三家具有当地特色的企业纳入第一批县风险补偿基金项目库内。南丰县支行于4月15日与南丰县中小企业局、南丰县工业园区发展有限责任公司签订了《南丰县产业扶贫贷款风险补偿基金监管协议》，首批风险补偿基金1000万元全部到位。目前，农发行南丰县支行已受理南丰县云龙蜜桔果业有限责任公司、南丰县恒辉龟鳖养殖专业合作社两家企业的产业扶贫贷款申请并与多家企业签订意向贷款协议，有效破解了产业扶贫信贷资金瓶颈问题，为打赢脱贫攻坚战提供了强有效的力量。（曾雪柔）