丰城市企业全程代办中心：让企业成为“甩手掌柜”

今年以来，围绕“优环境、促发展”打造“四最”营商环境，丰城市行政审批局就涉企审批服务进行大刀阔斧的改革，设立“企业全程代办中心”，开启全程代办服务模式，让企业成为“甩手掌柜”。免费为来丰投资的企业代办或帮办各类业务，使丰城变成企业家争相投资的热土。从代办中心运行起，已经为投资额累计达177.68亿元的158个项目提供一次性告知服务以及企业注册登记、投资立项、施工许可等代办、帮办服务。为72个投资亿元以上的项目开通审批绿色通道。今年以来，从企业注册到施工许可各阶段，为417个（次）申请事项实行容缺受理、审批，容缺后补的材料达到1126个。

强队伍，让代办中心成为全能审批室。丰城市行政审批局搭好“服务台”，念好“服务经”，变为"企业全程代办中心”。囊括企业注册、投资立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收、不动产产权登记等审批手续，以及帮助企业在丰城市网上中介超市选取中介服务机构等，为企业提供全方位、全过程服务。一方面从各专业审批室抽调5名业务人员为骨干，作为专职代办员；另一方面，在各专业审批室、业务科室选配年纪轻、业务熟、有干劲的12名同志作为兼职代办员，配齐配强企业全程代办队伍。

为使代办员人人成为“企业全职保姆”，代办中心成立起，就坚持每天下班后延长至少半小时进行业务学习，提高自身的综合素质。并经常加入到5个一窗受理专业审批室的业务学习队伍中去，做一个旁听生，学习最新的业务知识。同时安排全体人员交叉轮流去跟班学习，每周一轮，并及时交流学习成果。现在，每个代办员都能熟练地操作各种涉企审批系统，可以顺畅地帮助企业完成项目申报。

优流程，让办事企业有更多获得感。行政审批局肩负着围绕“简化审批环节、规范审批标准、减少审批材料、缩短审批时限”等实现审批流程优化的历史使命。局党委就相关问题多次召开专题会议研究，对所有涉及企业审批的事项，除法律法规要求的材料外，一律精简，办理时限一律缩短。同时依托“互联网+政务服务”，增加网上办理的事项数。目前登录“赣服通APP”进入丰城分厅可以申报和办理134项业务。据不完全统计，累计取消不必要的证明15个，减少审批材料163份，减少比达11.6%；累计压缩审批时限1332个工作日，压缩比达46.8%；累计精简审批环节126个，精简比达16.3%。

现在，丰城市办理建设工程规划许可证由原来的12个工作日压缩至5个工作日，办理施工许可证由原来的15个工作日压缩至3个工作日。有3个涉企事项的承诺件转成即办件，实现了立等可取。

立制度，让尽心服务助推丰城发展。为了留住项目，吸引投资人，丰城市企业全程代办中心通过建立健全各项制度，打造优质的营商环境，助推经济高质量发展。建立企业全程代办中心服务制度。实行“预约上门、一窗受理、一人领办、一次性告知、一单办结”服务。建立“三个联系人制度”。由代办中心、园区（或服务乡镇）和企业各派一名联系人进行对接，利用微信工作群进行沟通。企业负责提供与审批相关的必要材料；园区（或服务乡镇）负责中间衔接，提供基础服务；代办中心负责梳理流程、提供所需材料清单、全程代办服务。建立横向联系制度。与商务局保持即时联系，在“丰城投资指南PPT”中，加入企业投资审批全程代办服务的内容。入丰企业与政府签约后，企业全程代办中心即在第一时间知晓，实施主动对接，点对点服务。同时与生态环境局、工信局、发改委、自然资源局等单位保持密切联系，把握新的产业政策和产业发展方向，为企业提供及时优质的指导服务。建立绿色通道制度。提高重点项目审批服务工作效率，实行特事特办、快捷办理。由代办中心专门负责进入“绿色通道”项目的登记、转办和协调工作。建立容缺受理审批制度。推行投资项目“容缺审批+承诺制”改革，非主要材料缺失时，容缺受理，申请人承诺许可文本下发之前补足材料即可。（徐杰斌）