丰城:优化环境 推动高质量跨越式发展

8月1日，共签约项目9个，总签约金额61.7亿元；8月8日，与浙江今飞控股集团签约，总投资22.8亿元；8月11日，与京东集团举行数字经济发展项目签约，形成战略合作……如今的丰城，开放型经济风起云涌，重大项目建设如火如荼。这是在5月份启动“作示范、勇争先”解放思想大讨论活动和策应宜春市7月份启动的“优环境、促发展”大讨论活动带来的喜人变化。今年1至7月，该市财政总收入50.72亿元，公共预算收入30.55亿元，同比分别增长6.3%、11.2%。

不以丰城为世界，而以世界谋丰城；丰城大，大就要有大的样子。如今的丰城，以“头脑风暴”点燃“发展激情”，瞄准“宜春第一、江西一流”的大目标进行大发力，以刮骨疗毒的大决心治理大环境：建设风清气正的政治生态环境，打造“四最”营商环境，呵护秀美自然生态环境，推动高质量跨越式发展。

畅通大讨论渠道 学研与问题收集相结合

围绕大讨论活动主题，该市组织收听收看廉政警示教育片、破坏营商环境典型案例教育片，通报学习《换届以来宜春市严重违纪违法党员干部忏悔录汇编》等，要求党员、干部在学深悟透、学懂弄通上下功夫。根据学研重点，聚焦优化三大环境，截至8月31日，通过走访座谈、举报电话、金点子邮箱、明察暗访等渠道收集梳理各类影响经济社会发展的问题1800余个、意见建议2400条。

途经丰城市的105国道，随着交通运输业的快速发展，通行量迅速扩大，路面破损严重，影响行车的安全性、舒适性，群众反映较多。连日来，国道105线1753公桩+829米至1792公桩+441米段公路大中修现场热火朝天，像个蒸笼。为保证工程尽早完工，恢复通车，该市组织施工人员加紧现场作业。大中修工程总投资5500万元，总长度近31公里，将在9月底完工。

“东方红大街散担菜农占道经营，使原本狭窄的街道变得更加拥堵”“赖家菜市场就在老城区火车站出入口，距今30多年历史，严重影响城市形象”“文安路摊贩长期在马路上搭建伞棚从事经营，污水横流，垃圾乱堆”……针对久治不愈的“马路经济”，在该市村（居委会、社区）书记、主任培训班座谈会上求金点子时，对100多条同类占道经营金点子由专人收集后，再进行梳理汇报。按照“先疏后堵、有破有立”原则，三个路边菜市场顺利规范入市，规范小商贩800余家，尤其是新安智慧菜市场的投入使用令市民赞不绝口。

搭建大讨论平台 学研与问题办理相结合

重点围绕三大环境，丰城市从打造“一带一路”经济、江西县域经济高质量发展示范区、坚定不移推进“工业强市”发展战略、快速提升服务业发展水平、发展壮大现代农业、抢抓江西内陆开放型经济试验区建设新机遇、营造一流的发展环境等方面细分出21个子课题，分别由县级领导干部领题调研，汇总形成关于推动丰城高质量发展若干意见。目前，全市各地各单位共开展集中学习和交流发言380次。

对研讨交流、调研指导等过程中征集到的问题和意见建议，实行分类梳理、分类转办“两步走”。按照“一开始就改起来”的要求，该市扎实抓好问题整改，一方面建立限时办结制，要求限时办结，及时销号。另一方面建立跟踪问效制，所有转办问题由纪检监察部门全过程参与，对破坏环境的人和事一查到底。截至8月31日，已下发51个转办单共计64个问题，通过建立意见建议台账一览表，对转办单台账进行分类，办结率达95%。

本土上市企业华伍制动器股份有限公司需增加新生产线，引进了一批新型高端设备，扩建厂房迫在眉睫。该市“优环境、促发展”大讨论活动领导小组进企业了解情况后，以督办单的形式向该市不动产权登记中心反馈办证难困扰。该市不动产权登记中心立即派专人“点对点”服务，发现该企业缺乏相关部门报建材料，导致不动产权登记中心因程序没到、材料不齐，办不了不动产权登记证。工作人员帮助梳理相关办证所需材料，提供了后期办证服务，减少企业在各个部门往返跑的苦恼，得到企业点赞。

收获大讨论成果 学研与长效机制相结合

面对疫情带来的经济下行压力，该市着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，构建“亲清”新型政商关系，营造安心、舒心、放心发展环境。坚持以项目为王，以亩产论英雄，树立“产业第一、企业家老大”理念，以“不当保姆当慈母”的至爱，切实做到“无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避”，真正让入驻企业有了家的感觉。

8月6日，该市举行“优环境、促发展”暨稳企业保就业政银企对接会，通过政银企现场交流，14家企业分别和银行进行了贷款签约，总金额达6.258亿元，还促成近5亿元的贷款意向，在政府、银行、企业之间形成了一个良性联动。8月20日，该市再次举办政银企对接会，14家企业又分别和银行现场签约共9.545亿元，展示金融更强担当。为进一步帮助企业渡过难关，8月22日，该市举办首期“剑邑商谈”活动，打造政府与企业面对面交流平台，打通服务企业“最后一公里”，力求当天梳理问题、一周拿出方案、一个月圆满解决。

该市住建局在问题摸排中发现70多家企业（项目）为赶工程，报建审批手续不齐全，影响企业融资、上市、贷款，对长远发展不利。该市立即组织召开由行政审批、规划、自然资源、发改委等职能局室参加的联系会，建立联动机制，把服务窗口搬到企业门口，补办相关手续。该市人社局每个窗口均派驻了一名班子成员现场值班，编印《人社惠企政策一点通》小册子免费发放给企业。

自4月份该市主要领导职务调整以来，该市共签约项目29个，总投资146.58亿元；拟签约项目10个，总投资85亿元；新开工项目13个，计划总投资80.68亿元；新竣工投产项目29个，总资金31.48亿元。