上饶靶向整治形式主义官僚主义

“过去，加了30多个工作群，每天花大量时间看消息，只要有通知，就要立即回复‘收到’。”近日，谈及微信工作群过多，余干县发改委干部吴志冬深有体会，“工作群精简后，感觉手机都轻了，我们有了更多时间和精力，放在抓工作落实上。”

变化不止这一处——开短会、亮“干货”、文件精简，日渐成为上饶市干部职工的工作常态。这样的变化得益于该市持续整治形式主义、官僚主义，真刀真枪为基层减负担。

“对形式主义、官僚主义做减法，让基层干部从文山会海、填表报数中走出来，全身心抓工作落实。”上饶市纪委监委相关负责人介绍，该市把整治文山会海、统筹规范督查检查考核作为突破口，坚决向形式主义、官僚主义等顽疾开刀，明确“市本级文件和会议分别减少不低于10%，督查检查考核减少不低于5%”的底线要求。据统计，今年上半年，该市发文数量降低14.7%，其中重点精简类文件发文降低25.2%；督查检查考核事项减少12.5%。

整治文山会海需要找准症结对症下药。该市从审核把关入手，加强对文件会议督查的前置审核。针对发文多、会议多，坚持“5个不发文、3个合（套）开会议”原则，即坚持法律法规已有明确规定的不发，现行文件规定仍然适用的不发，与上级文件内容重复达到80%的不发，工作已通过开会部署的不发，领导同志讲话已印发会议材料的不发；会议内容相近、参会人员大体相同合开，涉及县（市、区）主要领导合开，上级视频会议部署落实会套开。

该市还提高监督效力，注重加强分析研判，对文件超发、会议超开、督查检查不规范的行为进行预警提醒，紧盯形式主义、官僚主义的新问题新动向，防止“红头文件”变“白头文件”，以明传电报、便函等“隐性文件”下发的现象，及时纠正督查检查不规范行为。

“市里各部门部署了工作任务，县里又要再开会重新布置安排一遍。”说起以往“赶场子开会”的经历，横峰县司铺乡党委书记李海明感触颇深。如今，李海明从“会海”中解脱了出来，有更多时间服务群众。

除了对文山会海、过度“留痕”等问题开展整治外，该市还针对村级招待存在的问题，出台《关于严格落实村级公务“零接待”及进一步整治公款吃喝问题的实施意见》，规定各级行政事业单位、国有企业、村域外单位到村开展检查指导、考察调研、学习交流等公务活动一律不接受村级招待，进一步规范村级公务接待管理，减轻基层负担。 （记者吕玉玺）