丰城市洛市镇多措并举建强村级班子

自2019年全以来，丰城市洛市镇坚持把建强村级班子作为“三化”建设的首要之义抓紧抓实，建立健全选拔任用、管理考核、待遇保障等机制，着力解决村（社区）干部队伍结构老化、能力弱化、工作积极性不高等问题，努力建设一支素质高、能力强、业绩好的村级干部队伍，为推进全镇高质量发展提供了坚强组织保障。

切实加强党的领导。认真贯彻落实中央、省、宜春市、丰城市有关工作要求，全面推行“两委”班子成员交叉任职，交叉任职比例达53.6%。全力推进村书记、主任“一肩挑”，经过依法依规任免，截止今年9底，全镇17个行政村已全部实现了书记、主任“一肩挑”。3个社区在换届时，将全面实现“一肩挑”。

持续优化干部结构。把好“职数”关。根据村（社区）规模大小，核定各村（社区）编制数，严格控制超职数配干部，全面清退了自聘干部。把好“进入”关。新任村（社区）书记原则上不超过50岁、高中以上学历，新任一般干部原则上不超过40岁、高中以上学历。把好“退出”关。2019至今，更换村支部书记3人，辞退村干部11人。目前，全镇村（社区）干部平均年龄44.1岁，村书记平均年龄45.9岁，80后村支部书记3人。

严格纯净干部队伍。加强对村（社区）干部的政治审查和资格审查，每年开展一次村（社区 ）干部涉黑涉恶问题线索排查，坚决将违法乱纪、涉黑涉恶、“村霸”等人员清除出村（社区）干部队伍。对照村（社区）“两委”换届标准，制定禁入清单，明确“五种不能”和“十六种不宜”人员不得担任村干部。严格落实“凡进必审”制度，新进“两委”班子的，严格乡级初审，报市级联审通过后方可研究任用。

拓宽视野选人用人。拓宽干部来源渠道，主动介入摸排，建立了退伍军人、致富能手、务工经商、大中专毕业生人才信息库，采取回请一批、选拔一批、储备一批等方式，按照1：1的比例建立了后备干部队伍，解决村干部“青黄不接”、“能人难选”等问题。今年新任5名干部，1名为退伍军人、2名为务工经商人员、1名为中专毕业生、1名为村医。该镇“十二五”省级贫困村杨家村书记周飞峰，退伍后创办绿江源养殖合作社，选任村书记后，因工作出色，先后被评为丰城优秀共产党员、中央关工委农村“双带”致富带头人。

加强绩效考核管理。制定村级班子差异化绩效考核办法，加强考核管理。严格坐班值班制度，实行打卡考勤。制定负面清单，明确政治表现、日常考勤、担当作为、遵纪守法等负面情形。量化考核指标，根据党的建设、村集体经济发展、脱贫攻坚、环境整治、宅基地改革和民生事业等内容，每季度开展一次绩效考评。加大绩效激励，按3：5：2比例，分三个档次发放绩效工资，最高与最低每年相差9600元，村书记年最高工资超过5万元。

强化教育执纪问责。提升能力素质。利用镇委党校，每年组织开展村（社区）“两委”干部、村级后备力量、政治理论、便民事项代办、发展壮大集体经济、电脑操作等培训，鼓励干部接受学历继续教育。加强监督执纪。在全市率先取消村级食堂，从源头上遏制了发生在群众身边的“四风”问题和“微腐败”。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”顽疾，2020年共立案6人，第一种形态处理7人，辞退3人，党纪政纪处分4人。

发展壮大集体经济。因村施策推行“八种模式”，推动各村由“地下”转向“地上”、由“黑色”转向“绿色”发展。利用上级项目资金，形成可核查物化资产380万元，打造了何首乌、竹筒酒、百合、豆腐乳、土鸡等产业项目。设立100万元村级集体经济发展基金，建成“一村一品”何首乌种植基地10个，每村增加经营性收入2到3万元。目前，已全部消灭经济薄弱村，20个村（社区）经营性收入均超过5万元。