风卷红旗如画

日前，上栗县村（社区）党组织创建“红旗党支部”绩效评审大会如期举行。28个村（社区）党支部书记逐一上台晒成绩、讲做法、谈体会。岁末年初正是工作冲刺扫尾、谋划来年工作的关键时刻，上栗又为何在此时开展“红旗党支部”绩效评议？

“基层党组织是乡村振兴的‘主心骨’。我们创造性开展‘红旗党支部’创评活动，以‘党建+强村富民、党建+生态宜居、党建+乡风文明、党建+治理有效’四大载体，推动了农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”上栗县委主要领导如是说道。

直面问题开药方 红旗创评撬动新支点

春赏花秋摘果，品味四季美食，泉塘湖上泛舟亲子游，丹勋营地传承基因，合作社体验农耕农趣，兔产业基地喂养可爱萌宠……走进泉之源田园综合体，村美民富产业兴的良性发展格局，让人直观感受到乡村的勃勃生机。

“此前这里是远近闻名的‘臭水窝’，我们在‘包村长’的指导下，筹集资金进行清理，发动群众办起专业合作社，引进休闲旅游项目，带动了周边5个村联动发展。”泉塘村党支部书记文家根说，“通过2年努力，臭水窝’也变身致富‘新源泉’，支部的凝聚力、号召力明显增强。”

近年来，上栗县经济社会快速发展，城乡面貌焕然一新，群众获得感、幸福感显著提升。但美中不足的是，上级组织部门对上栗基层党建进行巡查调研时指出，部分基层党组织存在对党建工作重视不够、基础工作不扎实、集体经济薄弱等“短板”。

“体检报告”必须重视，但该如何“开方施药”？上栗县委在充分调研、反复论证的基础上，推出“复合治疗法”：结合深化和拓展“群众贴心人”活动，创新推出“屋场贴心会”群众工作模式，选派156名县级干部、科级干部担任“包村长”，当好组织振兴引路人、脱贫攻坚贴心人、乡村善治答卷人；每年列支1620万元用于村（社区）班子绩效考核，创新推出“红旗党支部”创评活动，分类制定4类“红旗党支部”创建标准，分类细化评选细则，并把抓好安全生产、信访稳定、脱贫攻坚、纪律建设等重点工作作为创评前置条件。

为了调动村级创评积极性，上栗县坚持精神嘉奖与物质奖励并举。明确凡被评为“红旗党支部”的，县委按每村10万元进行奖补，对“红旗党支部”的“两委”干部进行绩效奖励，党支部书记优先被推荐为评先评优和公开选拔对象。辖区内当年没有获评“红旗党支部”的乡镇，则由县委组织部对责任人员谈话提醒，乡镇党委书记在全县大会上作专题说明。

“下派‘包村长’、开展村级绩效考核、开展‘红旗党支部’创评，三招拳拳到肉，全县村级组织力量得到全面发动。”谈及“红旗党支部”创建带来的变化，上栗县委组织部负责人如是说。

夺旗扛旗激活力 争先创优开创新气象

“过去村民只谈‘打工’，不讲‘创业’。我们建立永民合作社，2000来只土鸡每斤卖到36元，尝到甜头后村里25户贫困户纷纷加入合作社，党支部趁热打铁成立了6个合作社。今年共接待游客2.6万人次，实现营收180万元，人均增收2万元。”在省级贫困村大院村，党支部书记钟建新感慨地说道：“脱贫攻坚不仅要聚才聚能，村级党组织更要当好主心骨和贴心人。”

农村工作，千头万绪。抓住核心、紧盯重心，才能让组织放心、群众舒心。在“红旗党支部”创建过程中，上栗县还注重激活村级党组织“神经末梢”。3年来，上栗县800余个“党小组”完成标准化建设，“党员+身份认领”活动，让1.2万名农村党员先锋模范作用全面显现。

杨岐安子全社区面对信访案件增多、黑车运营屡禁不止等不利局面，通过支部结对帮扶，把“信访大户”转变为“种粮大户”。党员带头退出“黑车运营”后，新增6家农家乐、9户特色种养户、10余个游客服务摊点。与县法院联手打造“连村减讼”平台，依法调处17起矛盾纠纷，成为乡村治理典范。

曾经拥有80多家小煤窑的斑竹村，把生态修复作为重中之重。党员群众齐心扮美家园，并成立“斑竹山旅游开发有限公司”，捧回了“国家森林乡村”“省级乡村森林公园”等“金字招牌”，让满目疮痍的采矿点变身为“网红打卡地”，成为“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。

彭高镇华源村通过打造宜居家园，畅通了一条条百姓归家路，用一盏盏路灯照亮村头角落，用功能齐全的文化广场，丰富群众业余文化生活；金山镇凤鸣村以“新时代文明实践站”为依托，成立“道德评议理事会”“红白喜事理事会”“禁毒禁赌理事会”，规范综合文化服务中心和群众文化活动，常态化开展“最美凤鸣人”“星级文明户”“文明学生”选树，让文明新风蔚然成风。

一个个生动案例，是上栗县村级党组织活力迸发、党员作用全面发挥的外在体现，带来翻天覆地的变化。3年来，全县新建成村组公路700余公里，创建12个国家森林乡村公园，新农村建设示范点从941个跃升为2392个，并先后获评全国绿化模范单位、实施乡村振兴战略实绩考核先进单位、农业农村工作先进单位、现代农业发展先进县、“四好农村路”示范县、农村清洁工程先进县等一大批国家和省级荣誉。

比学赶超破难题

转型奋进孕育新动能

“2018年，村里有5家花炮企业、1家引火线企业，近千人吃花炮饭。因为没有实绩，我们在2019年的‘红旗党支部’评选中落选。”在鸡冠山圳上村，党支部书记刘文早说道，“落选后我们加压奋进，通过组织引领把外资引进来，把人才引回来。虽然6家原有企业全部退出停产，但取而代之的是年产值千万元的羽全鸪兔合作社，盛丰玩具、电子厂年产值也达到4000多万元。”

上栗是“中国鞭炮烟花之乡”。近年来，在国内禁（限）放政策从紧的大背景下，上栗先后淘汰落后花炮企业246家，并坚定不移向新兴产业转、向文化旅游转、向高效农业转，迈出强村富民全新步伐，全县贫困发生率也从2.4%下降至0.18%以下。

桐木镇楚山村党支部引导群众整合土地流转，引进润凯水产、瑞和蔬菜等公司，建成3000多亩的种（养）殖基地，200多名村民稳定就业；长平乡石溪村依托天华油茶、望峰水产、佰信农业盘活山水土，带动90%以上农户增收；福田镇长塘村串出美丽乡村“珠链”，亮出美丽乡村“光彩”，打造特色农业景观，铺开秀美长塘如诗画卷；东源乡上埠村流转土地800多亩打造上埠垄里风光，并利用闲置校舍引进立恒雨具厂，解决130余人就业。

转型示范、创业引领，为产业转型和乡村产业振兴增添了无穷活力。截至目前，上栗县新型农业经营主体从2016年的575家发展至1506家，新增5家国家级、16个省级合作社、4个省级现代农业产业园、31家市级以上龙头企业。在臻利合作社、鑫农兔业、康态循环农业等龙头企业带动下，有92家花炮退出企业成功转型。

（本版文图由上栗县委宣传部提供）