7月17日，位于贵溪经开区的江西铜印象文化创意有限公司年产铜工艺品100万件项目拿到了建筑工程施工许可证，此时距离该公司拍下此地块仅仅5个工作日。而该项目也成为鹰潭市工业项目“拿地即开工”审批制度改革实施以来的首个项目。

　　为进一步深化工程建设项目审批制度改革，全力助推工业项目早落地、早开工，鹰潭市积极探索工业项目行政审批新模式，并于近期出台了《鹰潭市工业项目“拿地即开工”审批制度改革实施方案》，通过“拿地前”先行介入、“拿地中”并联预审、“拿地后”快速办结，实现“拿地即开工”。此项改革在审批流程上做“减法”，在服务流程上做“加法”，将“等地期”变为“预审期”，将各部门“接力跑”变为“并排跑”，从而加快推进工业项目落地。目前，此项改革已在贵溪经开区、鹰潭高新技术产业开发区先行试点实施。

　　鹰潭市行政审批局四级调研员陈天华告诉记者，根据项目实际需求，鹰潭市对有“拿地即开工”意愿的项目，在项目申请人作出书面承诺的基础上，相关部门提前介入、提前服务，将审批需准备的材料清单、规划及建设的技术要求、行业审批的条件标准等一次性书面告知企业，安排专人上门服务、主动对接，全程指导企业做好工业项目审批前的各项准备工作。

　　同时，充分利用土地出让所需的时间，建立部门联席机制，组织行政审批、发改、自然资源、住建等部门实行并联办理、联审联批，同步对项目立项用地许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等各阶段关联事项进行预审查，实行“容缺受理+告知承诺制”，并将预审意见作为下一步审批环节的办理依据，缩短工业项目审批时限。工业项目取得土地使用权证书后，相关部门在5个工作日内，将预审意见转换为正式审批文件，依次办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、消防设计审查、施工许可等手续，保障工业企业拿地后即可迅速开工建设。

　　“鹰潭工业项目‘拿地即开工’审批制度改革前，企业从拿地到开工所花的审批时间是60个工作日以内，现在缩短到5个工作日以内，大大缩短了审批时限，提高了审批效率。”陈天华告诉记者，该市工业项目“拿地即开工”审批制度改革适用于符合生态环境保护要求的土地出让类工业项目，对于涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的项目，以及关系国家安全，可能造成重大环境影响，涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目和按照有关文件规定需上报省级及以上投资主管部门核准的项目则不在适用范围之内。（记者张弛、钟海华）

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