执笔绘蓝图 奋楫正当时
——江西省地质局地信大队规划设计院规划团队成长纪实
绘一幅山青水绿的蓝图,编一本民心所向的规划。
15年来,江西省地质局地理信息工程大队(以下简称地信大队)规划设计院规划团队的奋斗足迹遍布赣鄱大地,他们把青春印记镌刻在高山原野、田间地头、宅前屋后。
筚路蓝缕,追梦求索
2007年初,为抢抓土地利用总体规划的第三轮修编机遇,地信大队在传统测绘业务基础上积极谋划转型升级,决定在省内国土规划市场上开拓业务,正式设立了规划设计院,组建了一支规划团队,从此正式掀开了大队国土空间规划事业的第一页,也开启了规划团队艰苦创业的梦想篇章。
万事开头难,团队最初在技术力量、项目经验、市场资源方面几乎全是空白。大队从已有技术部门抽调了8名技术人员,他们的专业方向虽涵盖了土地规划、地理信息、测绘工程、遥感等多个领域,但无一人真正从事过土地规划工作。面对新领域、新任务、新挑战,在自然资源体系复杂、技术难度大却缺乏经验积累的情况下,团队成员怀揣着追梦的初心和求知的热情,一方面通过各种渠道查阅大量技术资料,勤学苦练增强本领,另一方面一次次登门拜访行业内知名专家学者,借他山之石谋探索之路。慢慢地,他们弄懂了土地规划工作究竟是什么,到底需要做什么,具体应该怎么做。
经过前期专业理论知识的积累,2009年初夏,规划团队开始进军萍乡地区,在实践中检验和沉淀。在当地驻点1个多月,他们日以继夜不断摸索,圆满完成了安源区、湘东区、上栗县、芦溪县等多个县(区)土地利用总体规划调整工作,紧紧抓住了该轮工作的尾声,也成功完成了一次专业知识、技能素养和项目经验的积累。
匠心铸剑,厚积薄发
2009年7月,规划团队实现了开门红,一举中标了崇义县、新干县两个县级土地利用总体规划修编项目。这两个项目虽属于50万-100万元的中型项目,但当时对整个团队来说已经算是重大工程了。欣喜之余,团队所有成员无比珍惜机会,不计成本、精益求精,将成果上报省厅评审验收时,得到了与会专家的一致好评和业主的高度认可。有位专家称赞道:“你们这支队伍是把规划工作当作学术研究来搞的啊,这种钻劲儿很难得!”
规划修编的成功经验,让团队更加意气风发。2012年,团队率先启动规划数据库建设研究工作,并积极协助省自然资源厅开展数据库成果审核汇总工作,抓住规划与“二调”成果衔接、规划修改调整等政策导向,由点及面迅速加快市场开拓步伐,业务遍及樟树市、分宜县等十余县区,团队凭借优质服务稳扎稳打,规划业务呈现万紫千红的景象。
发展总是伴随着挑战。2016年8月,团队承担了大队第一个市级规划项目——新余市土地利用总体规划调整完善项目。“此前我们只有县乡两级规划的编制经验,对于市级项目如何获取各部门资料、如何分解市级指标、如何编制方案和说明图件,我们几乎一无所知,非常迷茫焦虑。”项目负责人陶丹丹回顾该项目开展之初的处境时说。
志不求易者成,事不避难者进,在极短的工期内,团队成员通宵达旦、攻坚克难。最终,项目成果率先在全省第一批通过省级验收,十余个县(区)级土地利用总体规划调整完善成果全部通过省、市两级验收,得到了各个业主的高度认可。而规划团队由此也填补了市级规划工作空白,并深入总结新余市市县乡三级规划调整完善联动编制工作经验,获得自然资源部科技成果备案登记证书。
求变求真,顺势而上
虽有智慧,不如乘势。2019年,国土空间规划编制工作的号角吹响,新政策、新规范、新标准日新月异,面对这块知识体系庞大而复杂的“难啃的硬骨头”,规划团队主动出击,在行业变革中积极应对,对内主动优化专业人才结构、对外探索合作共赢,努力为江西省各级国土空间规划编制工作的探索和创新贡献实践方案。3年来,团队承担了涵盖市县乡三级的各类国土空间规划相关业务近100项,合同总金额达5500万元。
当前正在开展的“三区三线”划定工作是国土空间规划中的关键性、基础性环节,一旦落地则具有法律约束效应,不得随意更改与违反。由于目前处于试点摸索阶段,常因政策要求变化导致工作反复。团队承担了十余个县(市、区)“三区三线”划定工作,责任重大、任务艰巨。
“这项工作涉及面太广了,倒逼我不断学习积累。任务经常在端午、中秋、国庆这样的日子下达,甚至三天就要交成果,通宵达旦、连续加班、废寝忘食,这都是我们团队的工作常态。”上高项目组组长于燕笑着说,“疫情期间为了不耽误工作,我们得时刻关注项目当地的防疫政策,提前驻场办公。退缩是不可能的,因为我逐渐有成就感了,更何况我是党员,我要经得起考验。”
心有所信,方能行远。国土空间规划编制其内涵不仅仅是一项工作,更是一份沉甸甸的历史责任,也是时代赋予规划团队的崇高使命。对此,团队的每一位规划工作者牢记心间,时刻鞭策和审视自己。
坚守初心,行稳致远
乡村振兴,规划先行。2021年10月,规划团队承担了我局乡村振兴驻村定点帮扶村——赣县区吉埠镇建节村的“多规合一”实用性村庄规划编制工作。“村庄规划不能闭门造车,不是直接往图上套框框,想要让它接地气,能用管用好用,就必须要深入调查,了解老百姓的诉求。带着情怀才能做出有温度的规划。”时任规划设计院副院长刘琨带队驻村调研时,跟团队谈到了从事村庄规划工作的感悟,“乡亲们的心愿,就是我们整个团队的心愿,他们脸上的笑容和手上的大拇指是我们工作的最大动力。”
面对拥有5400多人口的大村落,规划团队不畏艰难,户户走访、处处踏勘,在每一次征求意见时,都会耐心地把村民建房、环境整治、产业规划等规划思路不厌其烦地向村民一对一逐条解释。项目负责人徐乐回忆道:“这是我工作十年来做过的最大的村庄规划,要考虑的编制要素大大增加,生怕遗漏村民诉求,每每想到他们质朴的面孔,都能感到肩上责任重大。”团队用心用情编好村庄规划,以匠心绘就乡村之美,赢得了广大村民群众的认可和信赖。
风劲帆满图新志,奋楫笃行正当时。作为目前该局唯一一家同时具备土地规划和测绘双甲级资质单位的队伍,规划团队将以赤子之心、昂扬之姿、奋进之势,做出更多经得起实践检验的成果,强化构建自然资源管理专业技术全产业链,在全局乃至全省国土空间规划体系建设中奋勇争先。(陈伟伟、王卓)
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