“我的残疾人证遗失了，以前要到县里才可以办理残疾人证的相关事宜，现在不用去县里，就近到镇便民服务大厅就可以办好，真是太方便了！”近日，定南县鹅公镇的胡女士手捧刚办好的残疾证感激地说道。

无独有偶。日前，常住在天九镇的岭北镇户籍人士袁先生在天九镇便民服务中心领到了“生育登记回执单”，这让他欣喜不已。原来，袁先生在天九镇务工，连日来一直加班忙生产，根本没时间回户籍镇办理生育登记，当听到当地镇便民服务中心就能办理时，他立马就来了，没想到不到一小时就办好了。

以前县里才能办的事项，现在镇里就能办；以往要回户籍镇办的事项，如今在常住镇就能办。这种变化得益于“全县通办”政务服务改革。

第二批主题教育开展以来，江西省赣州市定南县以群众需求为导向，梳理县、镇两级高频事项清单，创建“县镇联办、就近能办”的政务服务新模式，探索实施“全县通办”政务服务改革，实现高频事项全县通办，企业群众在“家门口”就近可办，最大限度实现便民利企。

民生所盼就是改革所向。通过与乡镇政务服务干部座谈、深入镇村一线调研，精心梳理通办事项，形成了《“下沉权限联动办”事项清单》《“相互授权就近办”事项清单》《“窗口前移帮代办”事项清单》3份“全县通办”事项清单，建立了事项清单定期监测和动态调整机制。针对相关事项最大限度的精简办理流程，编制标准统一、材料明晰、流程一致的业务办事指南，并积极加强各镇（城市社区）工作人员业务指导。

瞄准审批流程症结精准施策。该县将各乡镇实际情况和相关权责部门事项办理的特点相结合，灵活推出三种通办方式，即把受理审核权与审批权适当分离、受理审核权下沉、完善“审核转报件”方式，将部分由县级实施的事项下沉至镇级行使事项审核权；乡镇之间采取互相授权的方式，企业群众自主选择在就近乡镇综合便民服务中心窗口申请办理；对部分审批难度较大、程序要求较复杂的事项，镇级综合窗口受理申请材料，开展形式性审查，采取帮代办形式推送至县级审批部门办理。

定南县全面梳理了县、镇两级高频事项27项，通过打破县镇层级地域限制，实行企业和群众跨层级全流程无障碍联办，有效解决县级事项必须到县级办理、镇级事项必须到乡镇办理的问题。截至目前，该县“全县通办”办件量达154件。（詹继成）

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