近年来，江西省抚州市乐安县坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧做整合力量、事项流程、共治共享、排忧纾困“加减乘除”法，激发基层治理的合力、效力、活力、动力，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

整合力量做“加法”，凝聚基层治理合力。该县在基层治理力量上做“加”法。聚焦村级党组织书记后备力量培育，推行新进社区工作者“导师帮带”制度，加强志愿服务体系建设，夯实基层治理力量基础。着力增强基层党组织政治、组织功能，引导群团组织、群众自治组织等共同参与基层治理；组建“网格长+网格员”的网格员队伍，在全县176个行政村设立322个网格，1778名基层党员干部实行分片包户，联系困难群众15450余户；引导100名“城市人才”和76名“特聘村主任”，民警、法律顾问、人民调解员等多方力量入网进格，聚力赋能。招聘社区工作者45名，成立红色业委会66个，物业企业党支部5个，“三新”领域成立党组织75个，引导新业态、新就业群体积极参与基层治理，构建基层治理共同体。

事项流程做“减法”，提升基层治理效力。该县在群众办事流程上做“减”法。聚焦破解“小马拉大车”突出问题，对履职事项、协助事项、回收事项逐条梳理分析，厘清部门与乡镇之间的权责关系，整治摘掉“滥挂牌”1300余块，推行“一表同享”工作改革，持续为基层减负松绑。推行全县城市社区网格长、楼栋长、单元长（乡镇农村大区长、片区长、网格长）“三长”联动工作机制和“多网合一”网格工作模式，实现“人在网中走 事在格中办”。持续优化服务环境，少跑动、砍环节、减材料，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，提高办事效率。搭建“1134”平台，在全县16个乡镇建立了便民服务大厅，176个村委会设立便民服务站，在260个村组设立便民服务点，打通服务群众“最后一公里”。

共治共享做“乘法”，激发基层治理活力。该县在共建联动方式上做“乘”法。创新打造“巷长制”“书记下午茶”“逢四说事”“邻聚里”“法院+工会+人社+N”等服务载体，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动群众参与基层治理由被动配合向主动治理转变，让“乡村大小事，群众商量办”成为现实。推行“城乡吹哨、部门报到”工作机制，建立健全部门协同联动、信息共享、快速响应的工作机制，打破“条块分割”的局面，推动基层治理“破圈融合”，发挥基层治理的“乘数”倍增效应，构建共建共治共享基层治理新格局。引导新业态、新就业群体积极融入文明城市创建、综合网格治理等工作，成为基层治理的“流动哨兵”。目前，该县建成暖“新”驿站、“司机之家”“骑手之家”24个，打造“15分钟小哥党群服务圈”。

排忧纾困做“除法”，增强基层治理动力。该县在为民排忧解难上做“除”法。破除思想麻痹，全面起底排查、梳理各类社会矛盾和不稳定因素，确保矛盾纠纷早预测、早发现、早分析，创新建立“警调对接”“党建+信访”多元解纷新机制，切实将苗头性问题消除在萌芽状态。开发“乐事乐办”党建引领基层治理智慧系统，畅通民意诉求“快车道”。成立89个网格党支部、300个楼栋党小组，选聘“三长一员”2500余名，完善以社区党委、业主委员会、物业公司、共建单位共同参与的“四方联动”体系，集思广益，把难事在“家门口”解决，让群众“了事宽心”。围绕群众痛点堵点，压茬推进“书记领航项目”76个，切实办成一批群众可感可及的实事。（谭立华、丁海辉）

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