近年来，江西省抚州市广昌县尖峰乡观前村坚持以党建引领基层治理，通过融合退役军人、乡土人才等治理力量参与共治，创新打造基层治理新格局，构建了治理过程群众参与、治理成果群众共享的基层治理善治样板。

党员带新风，创新“村民夜谈”治理机制。观前村党支部创新建立莲乡夜谈会，搭建村民积极参与的乡村“自治”平台。夜谈会上，党员干部与村民围坐在一起，谈问题、讲诉求、谋发展，共同为家乡建设建言献策。同时建立干部组织、党员带头、群众参与的党员服务队，为夜谈反馈问题进行逐项办理销号，制定有记录、有反馈、有评价的“三有”工作机制，形成群众诉求从问到答的工作闭环。通过一次次的夜谈，村里的大小事务都在交流中逐渐明晰解决思路。创办敬老堂这一举措便是在夜谈中诞生，解决了村内留守老人多且用餐不便的问题。

老兵带队伍，创建“老兵志愿”服务品牌。观前村党支部书记何水波是一名“兵支书”，在基层治理中，充分发挥军人的果敢与担当，凝聚起村里退役军人的力量，以退役军人服务站为基础，通过党建引领、创新机制、精准服务，打造出独具特色的退役军人参与基层治理新模式，让退役军人在基层展示自己的强国志、爱国情、报国行。服务站以“党建+退役军人”为引领，成立“老兵党支部”，吸纳35名退役军人党员骨干，组建“老兵志愿”服务队，为群众提供“老兵代办”服务，形成“支部牵头、老兵带头、群众参与”的工作格局，实现了“迷彩绿”到“志愿蓝”的转变。同时创新推行“网格化+退役军人”管理模式，将全村划分为若干网格，由退役军人担任网格员，负责政策宣传、矛盾调解、环境整治等工作。此外，党支部还建立了“兵支书热线”，畅通群众诉求渠道。通过这一机制，实现了村级事务的高效管理和精准服务，群众满意度显著提升。2024年，“老兵服务队”累计开展志愿服务200余人次，化解矛盾纠纷17件，反馈群众诉求400余条。

能人带产业，创造“多元增收”发展格局。在乡村振兴战略引领下，观前村以“能人带产业”为核心路径，探索出一个“党建引领、能人领跑、产业联动、群众共富”的基层治理新格局。村“两委”瞄准“能人效应”，实施“雁归兴村”行动，通过“能人带项目、项目育产业”，在村内形成“农业种植、水产养殖”两大板块，构建起“一业为主、多业协同”的产业矩阵，通过涉农整合衔接资金大力推进产业项目建设，逐步完善农业机械化种植和农产品加工。截至目前，吸引产业能人12人在村发展，其中返乡优秀人才何为平成立石蛙养殖合作社，吸纳农户3户入股合作，年销售额100多万元。同时村集体整合资源，创新“土地入股+保底分红”模式，流转土地300余亩，大力发展烤烟和油菜种植，年产值200余万元，带动群众户均增收2万余元，村集体经济增收10余万元。如今，全村形成“土地流转得租金、在村务工挣薪金、股份合作分股金、产业种植赚现金”的多元增收模式，村民致富路越走越宽，“产业金”正在乡村大地熠熠生辉。（周芳平 、徐维栋）

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