指尖辦事 贛服通跑出“江西速度”

人民網南昌8月20日電（張志斌）近日，江西新余市市民鐘先生打開贛服通，提交了異地就醫備案的申請，在線申報並上傳材料后，僅僅等待兩天，就通過了審核。這意味著，他可以在浙江寧波的醫院刷社保卡即時結算住院治療費用了。而在過去，他需要自己或者托熟人到家鄉的政務服務中心辦理異地就醫備案，不然隻能自己先墊付醫藥費，再回去報銷。贛服通，給像鐘先生這樣在外地的新余人，帶來了巨大的便利。

“‘贛服通’小程序已成為新余市民手機裡的官方標配。”新余市市長猶 王瑩表示，新余把“互聯網+政務服務”作為推進“放管服”改革的關鍵一招，通過建設“贛服通”新余分廳，相當於在手機上新建了一個“辦事大廳”，實現了“手機一開，說辦就辦”，做到企業群眾辦事像網購一樣方便。

“我們的目標是消滅政務服務大廳，讓所有的事都可以在贛服通虛擬大廳辦理，創造一個不求人的辦事環境。”猶 王瑩說。

實體大廳做減法 線上大廳做加法

2019年1月，新余市計劃整合改造行政服務大廳。其中一個方案是，修建一個佔地5萬平米、預計耗資2億元的新綜合服務大廳，全面取代原有的14個政務辦事大廳，幾乎是原來總面積的兩倍。這個新大廳不僅選好了址，連銀行貸款都批下來了，隨時可以動工。

當時，新余市剛剛組織有關部門到浙江義烏、廣東深圳等地考察，看到數字政務的推動下，一些城市的線下辦事大廳空置率在提升。

於是，新余市相關部門開始重新“算賬”，評估原有方案。

“新建大廳不僅造價高，后期維護每年還得砸進去2000萬元，建成后預計空置率也會很高，會給市財政造成不小負擔。而且，新辦事大廳選址在主城區以東的高新區，新余市主城區80%人口分布在主城區以西，給群眾辦事增加了不少負擔。”新余市行政服務管理委員會主任孫昕暉說。

而就在2018年11月12日，江西一網通辦小程序“贛服通”已經在支付寶正式上線。這意味著，江西各地市實現政務數字化已經有了技術基礎。

於是，新余作出了一個出乎意料的決定：放棄建設新大廳。

“我們也認識到，‘審批不見面’‘最多跑一次’，既是群眾需要，也是發展趨勢。”猶 王瑩說，經市政府常務會研究、討論，大家一致贊成取消建設新的政務服務中心，全力推進“贛服通”新余分廳建設，讓信息多跑，讓群眾少跑。

新大樓不建了，新余市行政服務管理委員會制定了替代方案，將原有的14個辦事大廳縮減為1個，其余13個辦事大廳全部關閉。唯一保留下來的行政審批服務中心，僅僅用了1000多萬元和幾個月時間就完成了裝修改造。

2020年7月6日，新余市公積金、稅務、醫保、社保和就業5個分散的專業辦事大廳合並至市政務服務中心集中辦公，市政務服務中心面積由原來分散在各部門的3萬多平方米縮減到不到5千平方米，提前實現了“進一扇門、辦所有事”的改革目標。

在實體大廳做“減法”的同時，數字政務開始迅速做“加法”。依靠“互聯網+政務服務”，新余將443項高頻特色事項搬上了贛服通，讓更多的依申請事項實現自助辦、掌上辦。

截至目前，“贛服通”新余市縣分廳累計實名注冊用戶77.1萬人，訪問量300.8萬人次，注冊用戶佔本地人口64.9%，全省排名第一。

辦事不跑腿 贛服通跑出“江西速度”

新余僅僅是江西數字政務飛速發展的一個縮影。

江西省政務服務管理辦公室綜合秘書處處長池忠介紹，上線支付寶600多天，“贛服通”跑出了“江西速度”：累計完成6770項服務，145種電子証照上線，數量和種類為全國“雙第一”，更被譽為“電子証照之省”﹔實名用戶數突破2070萬，用戶增速全國第一﹔每2.3個江西人中就有1人在使用。江西正成為“辦事不跑腿”群眾滿意度最高的省份之一。

“贛服通”還在不斷升級。7月3日，江西攜手阿裡巴巴打造全國首個省級“區塊鏈+政務服務”基礎平台，“贛服通”小程序3.0升級版在支付寶亮相。同日，“贛服通”App也同步上線。此次3.0升級重點依托支付寶的螞蟻區塊鏈技術，全面推行“區塊鏈+電子証照+無証辦理”。

“我們推出了一批不見面的審批事項，目前有116項，推出了56項無証通辦，人臉就是通行証，不出門把所有的事項辦成。”池忠表示，“江西省在深入推進‘放管服’改革，努力打造企業和群眾最滿意的政務服務方面積極鼓勵創新探索，應該說新余等各地各部門做了很多有益的嘗試。”

以“婚育戶一鏈辦”業務為例，過去父母給孩子辦理生育登記、出生醫學証明、上戶口、預防接種証、醫保登記、社保卡等相關服務，需要跑衛健委、公安、醫保、人社等多個部門，總共要填寫138項信息，在“贛服通”1.0時代，其中大多數信息依然需要線上填報，而現在刷臉授權后，各類相關信息自動關聯，隻需手機填寫15項信息，一次提交，一次辦結，通過讓數據多跑腿，不僅實現了讓群眾“少跑路”，甚至還實現了讓群眾“少動手”。

數字江西科技有限公司CEO馮晶晶20日在接受記者採訪時表示，未來，江西省政府還將與阿裡巴巴、螞蟻集團繼續依托“贛服通”3.0，在數字鄉村、智慧醫保、數字化文旅等方面深化合作，打造江西數字經濟新優勢。