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實施鄉村振興，是加快農村發展、改善農民生活、推動城鄉一體化的重大戰略。近年來，浮梁縣探索“鄉創特派員”制度，通過邀請一批行業大咖、權威專家、文旅精英、返鄉鄉賢等作為鄉創特派員，以創意、文化、藝術等手段激活農村歷史文化底蘊和生態自然資源，開展卓有成效的鄉創實踐，為鄉村經濟社會發展注入了新活力，描繪出一幅人文、和諧、富裕的社會主義新農村畫卷。

頂層設計、高效實施，好制度為特派員賦權賦能

“浮梁的未來在鄉村、希望在田野，我們要創新人才培養、引進、使用和激勵機制，以此撬動鄉村動力、喚醒鄉村發展，真正使鄉村成為夢想家的樂土、創業者的熱土、旅居者的淨土。”浮梁縣委書記胡春平一語破的，道出了浮梁推動鄉村振興的關鍵抓手。

去年10月，浮梁縣邀請清華大學文創研究院等一批專家作為“文化使者”為浮梁發展把脈，正式提出“鄉創”和“特派員”的概念，並迅速付諸實踐。緊接著，浮梁縣成立鄉創學院、組建鄉創聯盟，相繼出台《關於創建鄉創特派員制度的實施方案（試行）》《浮梁縣鄉創特派員管理暫行辦法》等文件。

“鄉創特派員”顧名思義就是具備鄉村發展理念的特別派遣人員。在選人上，浮梁縣特別看重在文化建設、社群營造、資源盤活上有能力和情懷的人才。在發出“召集令”鼓勵報名自薦的同時，該縣還積極從鄉創聯盟中選，從鄉創學院中培，從研學考察中育。鄉創聯盟如同一個“蓄水池”，廣泛邀集社會各界參與鄉創實踐的個人和機構加入，從中挑選適合特派員的人選﹔鄉創學院則定期組織鄉村干部、新農人、鄉村創客等參加鄉創培訓，培育優秀特派員。此外，經常性組織鄉創論壇、鄉創學堂、鄉創研學團、鄉創工作營等多種形式的交流、考察、實踐活動，以此匯聚更多鄉創力量。

好政策是為鄉創特派員賦權賦能的有力保障。該縣為所有特派員提供年度體檢，統一購買安全保險，並享受人才申報、融資貸款、補貼獎勵等各類政策扶持和激勵。同時，建立特派員與鄉鎮黨委書記“一對一”聯系服務機制及落實特派員列席村“兩委”會議，確保他們對鄉村重大項目的知情權和建議權。此外，還細化了“鄉創政策項目服務超市”59條，統籌推進農、林、水、規劃、文旅、城管等部門對鄉創項目立項審核和建設過程中的服務、指導和監督，確保項目早落地、特派員們不踩紅線。

浮梁縣委組織部副部長吳昊告訴記者：“對於鄉創項目不僅要扶大扶強，更要扶小扶微，由此才能孵化更多能人志士加入鄉創隊伍中。”

特派員因地制宜開展實踐，為鄉村發展注入活力

截至目前，浮梁縣第一批共遴選出25名鄉創特派員，他們中有的來自發達城市、有的來自當地，他們根據自身特長分赴25個村庄開展多種形式的鄉創實踐。

日前，記者分別走進浮梁縣王港鄉、臧灣鄉、江村鄉等地，了解自特派員到來后，農村經歷了怎樣的發展與變化？

從浮梁縣城驅車僅20分鐘便到了王港鄉港口村，沿著嶄新的“彩虹路”進入村裡，眼前是一幅風光秀美、干淨整潔的新農村畫面。村黨支部書記王麗玲告訴記者，特派員到來后，為配合鄉創項目，村裡進行了村居環境整治和基礎設施改造，包括修道路、建廣場、翻新房屋立面、整治河壩、進行污水處理等。

港口村特派員謝錦紅是一名從景德鎮赴深圳辦企業的成功人士。2020年，她心系家鄉發展，和妹妹謝錦霞一道，在港口村建設錦泰文化研學基地。為幫助解決廢舊養殖場拖欠農民工工資等債務糾紛，她們買下其產權，將佔地200多畝、雜草叢生、垃圾成山、建筑物破舊倒塌的地方，打造成為一處集陶藝創作、農家體驗、戶外拓展等內容的文化教育和研學基地。王麗玲感慨道：“如今的錦泰研學基地書香飄逸、生機盎然。”

走進臧灣鄉寒溪村，儼然到了一座“沒有屋頂”的鄉村藝術館。茶山環抱下的村庄雲霧繚繞、空氣清新，猶如仙境。記者看到，村內許多建筑物都變成了藝術品、空置房變成了藝術展廳，無論稻田裡、草地上、竹林中，到處都洋溢著藝術的味道。

寒溪村特派員是北京瀚和文化傳播有限公司董事長孫倩。她多次深入考察，了解到寒溪是一個純移民村，村民移居此地幾十年來，通過艱苦創業，將荒山變成了秀美茶園。基於獨特的變遷史和群體記憶，她決定在此打造大地藝術節，運用“藝術創生”理念，邀請國內外知名藝術家以當地村民創業故事為主線，就地取材，盤活閑置的民房和空屋創作室內藝術，由此形成藝術生活化、場景藝術化的藝術村落。

項目激活資源，產業便隨之帶來了人氣和財氣。記者了解到，錦泰研學基地自今年5月正式運營以來，已接待游客上萬人，不僅解決了近百名村民就業，而且，每到周末，基地就自發形成小集市，免費讓村民前來售賣土特產。同時，基地也無償幫助有困難的村民推銷農產品。此外，基地還牽頭成立了合作社，採用“公司+合作社+農戶”的模式發展多樣經濟。如今，該村已經從單一的葡萄種植，發展為桑葚、覆盆子、柑橘等多種經濟作物種植，接下來還將發展水上娛樂以及手工藝品生產制作等。

自今年5月1日“藝術在浮梁”活動舉辦以來，寒溪村的知名度越來越高，許多大城市游客專程來觀展。而且，近段時間，以“藝術在浮梁”項目為背景拍攝的“天堂電影院”宣傳片又在全國各大影院和北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州等六大城市的分眾傳媒電梯智能屏同時播放，讓更多人認識了寒溪村。一時間，該村旅游經濟迅速被帶動，村裡陸續開起了民宿、餐館、小賣部，村民們全年的茶葉量幾乎銷售一空，村民王泉有小酒館釀的米酒也聲名遠揚。北京瀚和文化傳播有限公司副總經理賀歲華告訴記者：“我們和村委會成立了‘十八方’運營公司，將共同運營后期的村落藝術項目以及藝術衍生品等。”

從路徑確立走向模式建立，構建鄉創發展“共同體”

採訪中，記者還見到了正在瑤裡鎮寺前村籌建“鄉下螞蟻生活樂園”項目的胡榮華。他告訴記者，他在廈門開樹屋工廠，一直想將自己的產品用到自己的項目中，偶然機會獲悉浮梁縣鄉創特派員制度，被深深吸引，來到浮梁后，項目選址、用地、配套等各項事宜快速推進。如今，胡榮華已經被確定為第二批鄉創特派員人選，他說：“我要盡力做好一名特派員，最大力量推動鄉村振興。”

當前，浮梁縣鄉創特派員制度已經運行近8個月，特派員作為鄉村“首席運營官”，在鄉村開展“一村一員”特派服務，與村黨支部書記、村主任形成“雙輪驅動”，實現了鄉創從自發到有組織、從零散到系統、從展示性到帶動性等轉變。浮梁縣委常委、縣委組織部長葉青對記者說：“該制度是一次創新、一項探索，對鄉村振興有切實可行的推動作用，已經從最初的路徑摸索逐漸形成模式確立。”

據了解，浮梁縣正積極推進黨建引領鄉創工作，通過開設村集體經濟發展、市場運營、鄉村在地資源利用等鄉村振興專題課程，更新黨員干部理念，提升鄉村工作認識。同時，努力構建鄉創發展“共同體”。加強鄉創特派員內部溝通協調，鼓勵外來企業和縣域企業合作，形成優勢互補﹔鼓勵鄉創特派員以項目、技術、信息、管理、資金等方式與國有平台、村級黨組織及村民結成鄉創發展“共同體”，帶動更多村民參與鄉村振興行動。此外，強化金融支持，打造鄉創項目“孵化器”。籌備成立鄉創發展基金，對鄉創特派員創辦的企業或優秀項目給予資金支持，目前已與各大銀行合作推出個人信貸、項目貸款兩種“鄉創貸”﹔提高鄉創項目投資風險容忍度，對市場前景好的項目給予優先支持、優先推薦，並從政策保障、稅收優惠等方面給予支持。（記者 邱西穎）

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