不久前，個體工商戶鄧蘇江來到萍鄉市湘東區行政服務中心辦証大廳，10分鐘內就拿到了新開瓷磚店的營業執照。“手續簡單、辦事快捷，實在是太方便了！”他興奮地告訴記者。在湘東區，像鄧蘇江一樣的創業者越來越多，統計數據顯示，今年以來，該區新增市場主體8000余戶，增幅達64%。

市場主體數量增長的背后，是湘東區把深化“放管服”改革、優化營商環境，作為激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉。近年來，該區在落實中央、省、市壓縮行政審批流程和減稅降費的基礎上，創新推出了一系列紓困解難、便利化政務服務措施，釋放了巨大政策紅利。截至目前，湘東區區級層面核准的企業投資項目壓減90％，行政審批和服務“一次不跑”“隻跑一次”事項總計1390項，佔申請類政務服務事項的91.87%。市場准入門檻不斷放寬、政務服務效能不斷提升，有力地促進了市場主體的設立、成長，為全區經濟高質量發展注入了新動能。去年以來，湘東區先后獲評全國第二批農民工返鄉創業試點區、全國農村創新創業典型縣區、全省第二屆最佳優化民營經濟發展環境縣（市、區）等。

從2017年開始，湘東工業園內的企業鑫森新材料受市場影響，生產持續三年處於停滯狀態，導致銀行貸款逾期未還、員工工資被拖欠。在該公司生死存亡之際，去年，湘東區政府擔保公司及時“送”來擔保貸款1000萬元，讓企業迅速恢復正常生產，當年納稅超千萬元。近日，該公司承接了一筆6000萬元的訂單，為緩解企業資金困難，該區相關部門積極協調，為其爭取了2000萬元的產業鏈周轉供應資金。“預計今年產值將達2億元，三五年內朝10億元目標奮斗！”鑫森新材料負責人張菲信心滿懷地說。

湘東區重點圍繞減輕市場主體的融資負擔，統籌財園信貸通、湘園貸、科貸通等金融手段，為企業融資6億余元，區財政貼息138余萬元，減免企業擔保費98.18萬元。今年，該區繼續出台支持企業穩產穩崗方案，落實中小企業紓困用電、用氣、穩崗“三項補貼”180余萬元，並成立國華並購基金、國昌基金、新興產業基金共30億元規模的基金支持企業發展。

此外，湘東區明確優化營商環境“親清十三條”，劃出“紅色界線”，倡導主動服務，實施“親清代理”，對新引進企業，所有辦証辦照均由引進單位“一站式”限時辦理辦結﹔提供“親清服務”，實行縣級干部“1+1”挂點服務，成立企業“親清服務隊”，區工業園下派20個駐企工作組，通過“三問三幫三建”，對所駐企業進行“一對一”服務，精准解決企業發展的難點、痛點、堵點，打通了惠企“最后一公裡”。 （記者劉啟紅 通訊員黎一君、朱煥榮）

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