亂扔垃圾、踩踏花草等不文明行為，在人流量大的公園時有出現，而公園管理方卻往往人手不足，管理難度大。最近，一個全新的“職務”——“市民園長”在南昌一些公園走馬上任，他們組建志願者隊伍參與公園管理，發揮自身特長扮靚城市公園。

管理公園，請市民當“園長”

“公園南門左側山上有棵鬆樹快倒了，可能砸到游客，請維修科來處理一下。”8月30日9時許，熊玉文將巡園時發現的問題報告后，經南昌市人民公園專業人士查看，確定這棵鬆樹已被白蟻蛀空無生命跡象，工作人員果斷鋸樹排除了隱患。

今年7月28日，南昌市啟動“市民園長”制試點工作，面向社會公開選聘。55歲的南昌市民熊玉文在競聘中脫穎而出，成為南昌市人民公園首位“市民園長”。

什麼是“市民園長”？南昌市城市管理局公園廣場管理科科長劉暉介紹，“市民園長”是經個人申請、公園管理機構選聘任用的，屬於純公益崗位，任期一年。上任后，承擔專職園長的部分職責，因此選拔過程中充分考慮了應聘者的年齡、精力、工作時間、管理經驗，以及是否關心城市園林綠化事業發展，是否熱心社會公益事業等條件。

8月11日，熊玉文走馬上任后，迅速組建了一支20人的志願者服務隊。熊玉文每天的主要任務是帶隊巡園，引導、服務游客，搜集游客對公園的意見和建議﹔針對損毀的花草、樹木及園內存在的安全隱患，及時通知公園管理處﹔對跳廣場舞噪音過大、亂扔垃圾等不文明行為進行勸阻﹔對公園管理機構的日常工作進行監督、評價。

發揮專長，提供多樣化服務

與南昌市人民公園（封閉式）相比，南昌縣澄碧湖公園（開放式）的管理難度更大。

澄碧湖公園佔地1500畝，水面約800畝，是一座集生態休閑、娛樂健身、科普教育為一體的省級濕地公園。

澄碧湖公園管理處主任楊群峰介紹，作為一座敞開式市民公園，每天接待游客約8萬人次，但管理處隻有16名工作人員，有時難免顧此失彼。這次利用南昌市面向社會公開選聘“市民園長”的機會，公園選聘了10名“市民園長”，組建了一支1000余人的志願者團隊。

這些“市民園長”有南昌縣紅十字志願服務隊副隊長、南昌縣太極拳協會會長、南昌縣游泳協會會長、南昌縣徒步運動協會副會長、南昌縣微愛公益志願者協會秘書長等。他們各有所長，除了日常勸導游客不文明行為、協助管理公園之外，還每周參加管理處例會，根據游客的不同需求，提供多樣化的服務。

8月30日，隨著夜幕降臨，澄碧湖公園的人漸漸多了起來。“有些老年人喜歡長時間倒走，這不僅有損膝關節，還有不小的安全隱患。”擅長健步走的“市民園長”魏太武一邊給大家示范，一邊對記者說。

南昌縣紅十字志願服務隊副隊長杜美進表示，擔任“市民園長”后，他正在籌劃帶領隊員在公園組織開展公益活動，通過宣講和操作示范，讓更多群眾了解基本醫療常識，掌握海姆立克急救法、心肺復蘇等基本急救技能。

創新管理，凸顯共治思維

採訪中，前來南昌市人民公園休閑的市民張亮稱，“市民園長”及志願者團隊來自群眾，起到了群眾與管理方的紐帶作用，既有助於減少各種管理矛盾和問題，也有利於促使公園更好地服務群眾。

市民胡女士認為，市民公園由市民來擔任園長，創新了管理方式，融服務和監督於一體，使得公園面貌煥然一新，值得點贊。

在澄碧湖公園，許多市民表示，10名“市民園長”發揮自身特長，開展各種公益活動，拓展了公園功能。

劉暉向記者透露，南昌市城市管理局已印發《南昌市公園市民園長制工作推進實施方案》，明確分調研階段（2021年7月前）、試點階段（2021年7月—10月）、推廣階段（2021年11月—12月）逐步推進，並制定了《南昌市公園市民園長及其志願者團隊管理辦法（試行）》，接下來將在全市各公園全面推行，鼓勵更多志願者參與公園管理，建立“專職園長為主，市民園長為輔”的“雙軌制”公園管理模式，實現公園“市民園長”制工作常態化。

對此，江西省社會科學院社會學研究所助理研究員程激清認為，探索“市民園長”管理模式，充分激發了群眾參與的積極性，發揮了群眾的智慧，這種“自下而上”的群眾路線彌補了“自上而下”城市管理方式的不足。“市民園長”的設立，不僅是公園管理方式的創新，而且是現代城市公共空間“共建共有共享共治”的內在要求，更是城市治理能力和治理水平趨於現代化的具體表現。類似於“市民園長”的做法，值得在更多城市、更多領域嘗試探索。（記者 付 強 文/圖）

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