江西:全力兜底紓民困 同心奮進厚民生
十年來,江西省民政廳按照保基本、兜底線、救急難、可持續的總體思路,以統籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點,著力健全分層分類社會救助體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果,切實兜住兜牢基本民生保障底線,以“辛苦指數”換來困難群眾“幸福指數”。截至目前,全省有低保對象168.64萬人,納入特困供養13.36萬人,年均實施臨時救助16.8萬人次。
翻開十年成績單,江西91.8萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養范圍,佔全部脫貧人口的32.6%。將脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口和突發嚴重困難戶中符合條件的7.81萬人納入低保或特困供養。有效解決88.61萬城鎮貧困群眾“兩不愁、三保障”等問題,真正實現“全面建成小康路上一個都不少”。
這十年,江西救助政策體系成熟定型,厚實了綜合救助制度底蘊,救助水平穩步提高,增強了共同富裕奮進底氣。連續15年將提高困難群眾救助標准納入省民生實事工程,從高位推動困難群眾救助水平持續提升。建立完善與社會經濟發展和人民生活水平相適應的社會救助標准動態調整機制、社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制,逐步提高困難群眾基本生活保障水平。城鄉最低生活保障標准從2012年每人每月的350元、170元提高到2022年的825元、600元,增幅達135.7%、252.9%﹔城鄉特困人員救助供養標准從2012年每人每月的400元、220元(農村分散供養180元)提高到1080元、780元,增幅達170%、254.5%,並實現農村集中、分散特困人員救助供養標准統一以及城鄉失能、半失能特困人員救助供養標准統一。建立特困人員照料護理制度,2022年失能、半失能、全自理特困人員分別按照每人每月1380元、350元、80元,落實照料護理補貼。
這十年,江西民政系統擦亮了困難群眾幸福底色。大力推行“物質+服務”救助方式,積極開展政府購買社會救助服務,涵蓋探視巡訪、康輔訓練、送醫陪護、社會融入等多種服務,進一步滿足困難群眾多樣化需求。近年來,全省累計支出購買服務資金超過2.6億元。深化社會救助數字化應用場景,對接10余個政府部門、21家駐贛省級銀行,實現37大類居民家庭經濟狀況信息聯網核對查詢,推行全種類業務全流程在線經辦,進一步縮短社會救助申請審核確認時限。暢通申辦渠道,打造“互聯網+社會救助”服務新模式,依托“贛服通”實現足不出戶“碼上救”,做到掃碼申請、“掃臉”授權、全線跟蹤、結果網評,功能上線至今累計服務73185人次﹔全面開通省、市、縣三級社會救助服務熱線,保障困難群眾求助有門、受助及時,熱線建立以來累計接聽群眾來電11590次,辦結11512次,辦結率99.33%。強化“大數據+”監測預警,建設低收入人口動態監測信息平台,將371萬低收入人口納入動態監測。定期與鄉村振興、醫保、人社、殘聯等部門開展數據比對,監測返貧復困高風險人群,排查預警致困風險,確保精准找人、主動干預,化“被動救助”為“主動救助”。截至目前,自付醫療費用較高人員14.02萬人中有2萬人、失業登記人員16.01萬人中有0.82萬人、重度殘疾人50.94萬人中有28.15萬人納入保障范圍。
下一步,江西省民政廳將以更高的站位、更大的力度、更實的舉措持續健全完善社會救助體系,織密兜牢基本民生保障安全網,精准落實落細各項救助政策,切實保障好困難群眾基本生活,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(王星宇)
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