近年來，平台經濟發展迅速，創造了大量就業機會，網約配送員、網約車司機等新就業形態勞動者群體日益龐大，但其權益保障問題也愈發凸顯。為做好新就業形態勞動者權益保障工作，我省於2021年出台了《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》，初步形成“1+10”權益維護政策體系。

　　記者10月30日獲悉，為更好地保障新就業形態勞動者權益，日前，江西省人力資源社會保障廳會同省委社會工作部等部門出台《關於進一步提升新就業形態勞動者勞動保障權益水平十條措施的通知》（以下簡稱《通知》），對新就業形態勞動者的報酬支付、工作休息、勞動糾紛等問題作出具體指導，更好地幫助企業合規用工。

　　規范平台用工保障勞動者權益

　　《通知》要求，平台企業應貫徹落實《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引》《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》，積極履行用工主體責任，並廣泛使用電子勞動合同。

　　《通知》強調，保障新就業形態勞動者休息休假權益，即工作時間超過法律法規規定時，平台應停止派單。對於網絡餐飲、網絡約車、快遞物流等涉及交通安全的新業態行業，平台企業應利用信息化技術手段或其他方式設置強制休息規則，在當日連續累計工作4小時后，應鼓勵並採取有效措施提醒勞動者休息。網絡餐飲平台對連續送單超過4小時的，休息20分鐘后再派單，防止因連續作業產生事故隱患。

　　《通知》規定，平台企業應制定合理的工作考核制度，不得隨意克扣、拖欠勞動者報酬。勞動者在惡劣天氣、夜間等情形下工作的，企業應適當給予補貼。勞動者在法定節假日工作的，企業參照有關規定支付勞動者高於正常工作時間勞動報酬標准的合理報酬或給予勞動者額外補償。

　　將新就業形態勞動者納入補充工傷保險范圍

　　《通知》要求，提升社會保險參保覆蓋面。一直以來，大部分新就業形態勞動者屬於不完全符合確立勞動關系情形，無法納入工傷保險范圍，因此，我省在南昌、贛州、吉安、撫州等地開展補充工傷保險試點，將新就業形態勞動者納入補充工傷保險范圍。

　　據省人力資源社會保障廳相關負責人介紹，當前，補充工傷保險繳納方式由各試點地區自主確定。以南昌為例，已與用人單位確立勞動關系的新就業形態勞動者由用人單位按月繳納，職工個人不繳納。屬於不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者，可攜帶平台企業資質核准佐証材料、平台企業與從業人員簽訂的協議、有效身份証件或社會保障卡等相關材料，到各級社保經辦機構臨櫃辦理。靈活就業人員可通過“南昌社保卡”APP或者“南昌社保卡”微信小程序參保。

　　完善維權渠道和糾紛化解機制

　　相較傳統的勞動關系，新就業形態勞動糾紛存在調查取証難、事實認定難和法律政策缺位等問題，導致勞動者仲裁、訴訟維權難度大。《通知》將新就業形態勞動爭議案件納入監察、仲裁受理范圍，並提出建立實體化新就業形態勞動者勞動保障權益聯合調解中心，為新就業形態勞動者與企業之間因勞動報酬、獎懲、休息、職業傷害等方面的勞動糾紛提供一站式糾紛解決服務﹔打造“智慧調解”服務新模式，依托人社部門、人民法院等單位在線調解平台推動調解網上辦、掌上辦﹔暢通新就業形態勞動者權益維護舉報投訴渠道，在新就業形態勞動者較為集中的地區建立勞動維權咨詢服務點，提供免費維權咨詢服務。

　　《通知》還要求相關部門為平台企業及其協議用工企業提供勞務用工“法治體檢”服務，指導幫助企業依法合規用工。（全媒體記者 侯藝鬆）

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