一場刀刃向內的作風變革，正在催生出贛鄱大地基層治理的新氣象。

　　2024年，江西深入貫徹落實黨中央決策部署，將深化作風建設和“大抓落實年”活動有機融合，以改革創新破題、以制度建設固本，推動整治形式主義為基層減負取得新成效，讓廣大干部輕裝上陣共謀發展、心無旁騖大抓落實。

　　“現在上級下來督查檢查、各種會議都比以前少了很多，鎮裡被借調走的干部都回來了，我們有了更多精力為群眾排憂解難。”在不久前的一次省委督查調研中，萍鄉市蓮花縣琴亭鎮一名基層干部由衷地感嘆。

　　隨著各項減負舉措在贛鄱大地落地生根，基層的新氣象讓人欣喜——違規的標牌摘了，台賬資料精簡了，文山會海“瘦身”了，干部干事創業的熱情高漲。整治形式主義為基層減負的成效，正一步步轉化為推進中國式現代化江西實踐的磅礡力量。

　　以上率下，建章立制，推動為基層減負向治本深化

　　整治形式主義為基層減負，是黨的作風建設的重要內容。去年以來，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署，破形式主義之弊、減基層負擔之重，專門出台《整治形式主義為基層減負若干規定》，形成長期有效的鐵規矩、硬杠杠，為基層治理賦能增效、促廣大干部擔當作為。

　　減負，不僅是一場作風建設的攻堅戰，更是一塊政治擔當的試金石。去年以來，省委把為基層減負的實際行動和成效作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗，以貫徹落實《若干規定》為重點，自覺把減負工作放入進一步深化改革的大局中謀劃部署，通過制度約束、科技賦能、權責重構等系統性舉措，推動為基層減負從治標向治本深化。省委常委會建立常態化學習研究機制，先后11次跟進學習習近平總書記有關重要指示和黨中央有關會議文件精神，研究部署貫徹落實舉措﹔省委理論學習中心組專題進行集體學習研討。

　　領導干部躬身力行，方能以上率下。省委主要領導既挂帥又出征，多次就減負工作提出要求，親自領題破解基層“小馬拉大車”問題，深入基層一線部署開展相關專項整治﹔省政府主要領導及時部署推動政府系統減負工作，不斷完善權責清單制度，提升政府履職效能。

　　在省領導的率先垂范下，各級黨組織負責同志以身作則抓減負，在全省上下形成濃厚的為基層減負工作氛圍。去年以來，我省各地紛紛倡導輕車簡從的朴素政風，各級領導示范帶領開會、調研等活動從嚴從簡——在全省“三級人大代表調研視察縣域經濟發展”主題活動中，人大代表們“一對一”訪談企業1000余家，收集了5000余條“熱騰騰”的意見建議，真正實現了“調”有所得、“研”有所獲﹔在撫州市，明確市級領導全年赴同一縣區調研不超5次，對陪同人員數量作了具體限制，切實把基層干部從“陪會陪檢”中解放出來。

　　減負不能一陣風，必須用制度拴住“無形的手”。我省注重從制度上嚴責任、立規矩、守關口，先后出台了相關實施方案及責任分工、貫徹落實《若干規定》責任分工、制發文件與為基層減負一致性評估審核事項清單等重要制度，進一步建立健全專項工作機制，逐條明確責任單位和落實要求，推動協同發力、同題共答。

　　我省還將為基層減負工作納入全省綜合考核和市、縣黨委書記抓基層黨建工作述職內容，將貫徹落實《若干規定》等情況納入十五屆省委第五輪巡視內容，教育引導黨員干部自覺把思想和行動集中統一到黨中央決策部署上來﹔堅持每季度召開省委專項工作機制會議，分析形勢、謀劃部署，定期調度11個方面突出問題整治、貫徹落實《若干規定》等情況，確保為基層真減負、減真負。

　　攻堅克難，精准施策，以系統治理清除沉疴積弊

　　基層是落實決策部署的“最后一公裡”，絕不能被形式主義束縛手腳。基層干部反映強烈的負擔過重問題，既是作風頑疾的集中體現，也是影響工作實效的關鍵症結。

　　我省始終堅持問題導向，奔著問題去、盯著問題查、追著問題改，打出一套行之有效的專項整治組合拳——

　　建立“基層觀測點+減負觀察員”立體監測網絡。基層觀測點從16個增至33個，新增28名基層減負觀察員，做到各設區市和重點行業領域全覆蓋，通過“千裡眼”“順風耳”構建起全天候、多維度的監督體系，努力將問題處置在萌芽狀態。

　　推行“線上舉報+線下核查”快速反應機制。設立線上舉報平台，常態化受理問題線索，開展核查通報。全年省級層面先后通報5批13個典型問題，帶動設區市合計通報104個典型問題，做到“通報一個、教育一片、警示一批”，釋放動真碰硬的強烈信號。

　　在省委的帶動下，全省上下為基層減負的氛圍愈發濃厚，一個個困擾基層干部的“老大難”問題得到有效破解——

　　精文簡會劃定硬杠杠。省四套班子辦公廳各負其責，共同把牢精文簡會硬杠杠硬約束，推行文件會議“一致性評估”，動態監測48個省直部門發文情況。去年省級層面全年印發重點精簡類文件1600件、下降5.4%，召開會議382次、下降8.6%。

　　整治“指尖負擔”迅速行動。先后解散工作群1.7萬余個，及時叫停強制投票點贊等違規行為54起，健全政務APP統籌管理、審核備案、清理退出等機制。

　　督查檢查考核事項“瘦身健體”。將省直部門報送的93項督檢考事項統籌整合為計劃和備案事項60項﹔對市、縣督檢考事項進行提級審核，明確市縣鄉接受上級督檢考次數、規范開展督檢考的具體要求，取消省對縣的直接考核。

　　積極清理規范議事協調機構，省級保留77個，市、縣分別控制在30個和25個以內，鄉鎮不設議事協調機構。

　　大力清理規范節慶論壇展會活動，全省節慶、論壇、展會活動分別由56項、229個、69個精減為18項、28個、9個，創建示范和評比表彰項目由86項、457項精減至9項、248項，並制定開展相關活動的審批程序。

　　出台減輕中小學教師負擔十八條措施，建立年度社會事務進校園事項白名單制度，將省直單位申報的63項社會事務統籌歸並為12項，做到凡進必審、從嚴把關、精簡整合，讓教師回歸教書育人主業。

　　創新賦能，治理強基，構建減負增效長效機制

　　長期以來，權責不對等、壓力下沉、問責泛化等問題，嚴重影響基層干部工作積極性。如何破解“小馬拉大車”突出問題，把基層干部從“千條線”中解放出來，有更多時間辦實事、解民憂，是擺在各級黨委政府面前的減負“必答題”。

　　既要做好“減法”破除桎梏，更要做好“加法”強化賦能。一年來，我省結合開展“大抓落實年”活動，堅持減負與賦能並重，通過理順基層權責配置、推動工作力量下沉、規范村級工作事項等手段深入推進治理強基，努力做到常態長效、標本兼治，讓廣大基層干部實現“輕裝上陣抓實效”。

　　——做好村（社區）工作機制、挂牌和証明事項清理規范，2024年全省累計清理村級組織目錄外工作事務1101項、挂牌4.3948萬塊，精簡整合村級組織工作機制1583項，進一步規范村級組織不應出具証明事項1719項，推動基層逐步實現“壯馬、輕車、暢路、聚力”。

　　——推動編制資源向基層傾斜、人員力量向基層下沉，共調整193名編制到基層一線﹔清理借調縣鄉干部和中小學教師7948名，制定實施省直單位借調干部備案制度。

　　——創新運用信息化、智能化手段，持續推進“一表同享”改革試點，35個試點縣（市、區）重點領域的業務表單數量壓減62.4%，重點領域表格壓縮基層填報時間80%以上。

　　在省委領導下，各地紛紛結合工作實際，創新減負方式方法：宜春市袁州區建立摘牌減負“碼上辦”模式，將實體標牌轉為線上“二維碼”，提升服務群眾質效﹔上饒市開展自然人全生命周期“一件事”集成改革，有效解決了“証件滿天飛、辦証跑斷腿、材料反復交”等問題﹔萍鄉市明確27項不應由社區開具的証明事項，並建立服務群眾銜接制度……此外，各地各部門還紛紛出台“容錯糾錯”“及時獎勵”等各類激勵辦法，強化重實干重實績的導向，讓基層干事創業生態持續向好，干部干事創業勁頭更足、作風更實。

　　“最大的變化，就是感覺到減負的弦繃得更緊了，手機變得更‘輕’了，各種折騰更少了，做事的人更多了……”“減負捆住了一些人亂作為的手腳，也放開了廣大黨員干部擔當作為、干事創業的手腳。”基層干部群眾普遍反映，自去年以來，一些長期困擾基層的突出難題正在逐步得到破解，真抓實干、狠抓落實的氛圍越來越濃厚。

　　形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。新征程上，我省將持續深化落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，引導各地各部門積極探索創新，深化科技賦能，對各種隱形變異新問題新表現露頭就打，努力在贛鄱大地書寫“為基層減負、為實干賦能”的精彩時代答卷。（全媒體首席記者 朱 華）

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