代表委員熱議總書記的兩會“關鍵詞”·民生

數據來源:教育部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會、國家統計局
“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事,在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平。”
“特別是要抓好就業這個最基本的民生。”
“建設高質量教育體系,辦好人民滿意的教育,根本在於深化教育綜合改革。”
——習近平總書記在2025年全國兩會上指出
增強就業者獲得感幸福感安全感
田海濤代表(河南鄭州航空港區黨工委副書記、管委會主任):為優化就業創業服務,拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道,鄭州航空港區充分發揮自身產業優勢,積極挖掘新的就業增長點,實施穩崗位擴崗位行動,2024年為先進制造業企業提供就業崗位15萬個。今年將大力推進“人人持証,技能河南”建設,為轄區群眾免費開展創業培訓及職業技能培訓﹔健全就業公共服務體系,常態化舉辦線上線下招聘會﹔打造一流創新創業生態,加大創業擔保貸款、創業補貼等就業創業政策支持力度,舉辦創業大賽、創業季,積極構建以創業拉動就業的工作格局。
張鳳寶委員(天津市政協副主席、九三學社中央常委):目前新就業形態勞動者維權面臨諸多困難,應切實維護好他們的權益,增強他們的獲得感、幸福感、安全感,持續拓展就業空間。一方面,應指導企業合理確定工作時間、休息辦法、勞動報酬規則等,督促企業遵守各地最低工資標准。開展平台算法治理專項行動,防范平台盲目追求利益。另一方面,要持續優化維權服務,鼓勵平台企業成立內部勞動糾紛調解委員會,構建新就業形態勞動糾紛多元調解機制。工會組織也應該發揮好作用,加強戶外服務陣地建設,為新就業形態勞動者組織開展法律政策宣傳、安全教育、職業培訓等活動,切實幫助他們解決生活和工作中遇到的困難。
韓其芳代表(浙江晨光電纜股份有限公司高級技師):當下,鼓勵技能勞動者提高技術業務水平的機制還有待完善,制約了高技能人才作用的進一步發揮。我認為應該進一步健全技能人才的培育機制,在全社會營造尊重勞動的社會風氣。建議建立終身職業技能培訓體系,形成有利於人才培養、有利於優秀人才脫穎而出的長效機制﹔同時,進一步深化高素質產業工人薪酬分配和長效激勵體制機制改革,加快構建以技能為導向的薪酬分配制度,完善勞動者工資正常增長機制,針對高技能人才開辟由相關部門或評價機構直接評定的綠色通道。
促進優質醫療資源擴容下沉
甘華田委員(四川大學華西醫院炎症性腸病中心主任):實施健康優先發展戰略,促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理,有助於化解現行醫保政策與老年患者需求的矛盾,補齊現有醫保政策的短板。我在養老機構及社區調研了解社情民意后,建議加快構建符合老年醫學特點的醫保體系,將延續性護理、長期照護、居家護理等老年醫學特色項目納入醫保報銷目錄﹔推行門診按人頭付費與按病種付費結合的模式,降低老年人門診自付比例。
李春燕代表(廣西壯族自治區博白縣峨嵋村黨總支書記、村委會主任):分級診療能結合家庭醫生、社區護理,更好地滿足居家健康管理和康復需求,對於鄉村留守老人來說是一件大好事。此外,對於基本醫療保險省級統籌,我建議以“統收統支”為目標,全面完成省級醫保目錄、待遇清單、結算系統“三統一”﹔完善落實風險調劑金制度﹔在實現基金省級統收統支基礎上,建立市縣醫保基金缺口分擔機制。下一步,我將繼續圍繞醫療保障等群眾急難愁盼問題深入調研,把調研成果轉化為務實可行的建議。
向華委員(民盟湖南省委會副主委、湖南省腫瘤醫院院長):通過結對幫扶和實踐調研,我深切感受到基層對於優質醫療資源的強烈需求,認為必須找准基層需求,打造一支“帶不走”的專家隊伍。我們打造了“管理+技術+人才”的立體幫扶體系,派駐管理專家挂職副院長,建立雙方信息互通、資源共享的遠程診療平台,積極探索多方共贏的幫扶新模式。我建議加強重大疾病早篩早診早治財政投入,積極推動醫防融合、防治結合、關口前移,進一步推動建立“上做方案、下做治療”的分級診療新模式。
織密扎牢社會保障網
胡小青代表(江西省婦幼保健院腫瘤科副主任、主任醫師):從宏觀上來看,降低生育、養育、教育成本,有助於釋放生育潛能,為經濟高質量發展提供人力資源支撐。從微觀上來看,可從“幼有所育”到“優教優育”,政策覆蓋全生命周期,讓家庭在生育過程中感受到社會支持。我將持續關注相關政策的落地落實情況,通過多種渠道,積極配合醫保部門推進生育政策配套醫療方案制定落實,推動完善育兒補貼地方立法。同時,推動建立生育健康平台,並加強產科、兒科、心理科等多學科協作,提供全方位支持。
黎勇委員(重慶市涪陵區委書記):近年來,涪陵區不斷加強養老服務體系建設——健全三級養老服務平台,完成了18個鄉鎮敬老院的升級改造﹔健全社區居家養老服務設施,累計建成鄉鎮(街道)養老服務中心27個、社區養老服務站109個﹔健全農村互助養老服務網絡,建成農村互助養老點193個。下一步,我將加強調研走訪,助力完善農村養老服務體系。建議補齊設施短板,探索建設涵蓋日間照料、短期托養、互助式養老的示范性農村養老綜合體﹔創新經營模式,整合閑置的鄉鎮學校、衛生院等農村資源,委托專業養老服務機構管理運營。
王學鋒代表(致公黨江蘇省委會主委、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長):為持續完善“保障+市場”的住房供應體系、加快構建房地產發展新模式,江蘇全面貫徹黨中央、國務院決策部署,通過收購存量商品房等方式持續擴大保障性住房供給,多渠道滿足城鎮工薪群體的住房保障需求,城鎮常住家庭保障性住房覆蓋率由2010年的不足10%提升到2024年的27.8%。下一步,我們將著力改善供給,指導城市提前謀劃,用好再貸款、專項債券等支持政策,優化房源供給,積極推動收購存量商品房用作保障性住房。
辦好人民滿意的教育
張淑琴代表(山東省臨沂北城小學黨總支書記):要更好地逐步推行免費學前教育,實現從“免費上”到“上好園”,我建議不斷加強幼師培訓和專業學習,提升教師隊伍整體素質,為幼兒教師提供廣泛的職業發展空間,提升教育創新能力。近年來,部分地區依然存在幼兒園“小學化”現象。下一步,我會聚焦“科學保育”標准等方面加強調研,探索進一步增加學前兒童戶外運動等內容,為幼兒營造健康、科學的成長環境,同時推進家園共育合作,引導家長拒絕“搶跑”。
錢麗霞委員(河北省邢台市副市長):以系統思維促進區域協調、城鄉一體、校際均衡發展,要進一步統籌城鄉教育資源,健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制﹔強化數字賦能,推動優質教育資源共享。接下來,我將繼續深入調研、回應民生關切,著力完善所在地區的農村寄宿制學校建設,重點抓好中心城區、縣城和鄉鎮所在地等人口密集區域中小學校建設,探索推動優質師資科學動態調配,為推動義務教育優質均衡發展貢獻更多力量。
董彩雲代表(臨夏開放大學副校長):由於每個學生的興趣、天賦和學習能力不同,職普融通為學生提供了多元化的發展路徑。產教融合則讓學生在學習過程中體驗實際工作場景,不僅能提高實踐能力,還有利於增強就業競爭力。當前,盡管職普融通的理念得到廣泛認可,社會對職業教育仍存在一定偏見。建議在加大職業教育投入和宣傳力度、提升社會認可度的同時,建立企業參與產教融合的“負面清單+正面清單”制度,對積極參與的企業給予政策傾斜,提高產業融合深度,讓職業教育真正“香起來、強起來”。
(本報記者張文豪、武少民、竇瀚洋、王明峰、龐革平、向子豐、周歡、姜峰、亓玉昆、肖家鑫、劉博通、趙帥杰)
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