江西萍乡：积极开展公益诉讼 力促“垃圾山”消失

查看“垃圾山”清理情况 姚卫东 摄

6月30日，萍乡市安源区检察院办案人员冒雨来到高坑镇高坑村，实地查看“垃圾山”整改情况。现场挖掘机正在作业，原本堆积成山的垃圾，已被清理了一部分，正在逐渐被移平。

事情缘于该院加大公益诉讼工作力度，在辖区内开展线索排查。2018年5月，在高坑镇高坑村原高坑煤矿附近，该院办案检察官用无人机航拍取证时，画面中出现的大片成堆垃圾引起了注意。山上怎么会有这么多垃圾？带着疑问，检察官来到山上一探究竟，于是拉开了这座“垃圾山”的整改序幕。

为了查清“垃圾山”的来源，检察官第一时间展开了调查。通过勘查现场、走访居民及相关部门后，发现该山岭因历史原因被用作露天生活垃圾填埋场，已长期使用。填埋场未进行任何防渗漏等污染防治处理，垃圾滋生了大量苍蝇蚊虫，地面污水横流，恶臭熏天，当地村民取名为“垃圾山”，平日里都避而远之，不敢靠近。

为了督促相关行政部门积极履职，该院立即启动行政公益诉讼诉前程序，分别向高坑镇政府、安源区生态环境局、安源区城市管理局、萍乡市林业局发出诉前检察建议，要求4个单位积极履行职责，共同做好垃圾的处置及生态环境的修复工作。

安源区党委政府直面问题，强化责任，决定立即启动整改程序，由安源区发改委立项，通过EPC方式公开招标、区财政拨付500万元、高坑镇包干完成环境恢复及治理项目、区城管局负责监督多管齐下抓好整改。

2019年11月，高坑镇政府投入1203.98万元与中标单位签订EPC总承包项目合同。随后，中标单位组织人员全面开展施工，出动4台挖机、两台铲车、5辆运输车，经过连续50多天的紧张清理和整治，完成了入场道路修建、清理表皮、填埋库区成形、深坑填埋、调节池开挖等整改前期工作。

该院检察建议发出后，办案人员紧盯整改进度狠抓落实。每月督促高坑镇政府提供书面进度材料，办案检察官多次到现场查看整改落实情况。据调查了解，该整改项目预计于今年7月份竣工。该院将持续跟进监督，确保整治到位。

2020年6月2日至3日，萍乡市人大常委会党组成员、副主任张洪率调研组对全市检察机关公益诉讼检察工作开展专题调研。调研期间，市检察院党组书记、检察长燕晓华、安源区检察院党组书记、检察长张铭谦陪同张洪实地察看了垃圾山的整改工作。张洪指出，要全力推进生态环境领域公益诉讼，守护萍乡碧水蓝天净土。健全完善与生态环境部门和其他执法司法部门的沟通衔接机制，不断提升办案质量和效率，推动环境综合治理，实现双赢多赢共赢。

一次意外的发现，一次担当的履职，在地方党政大力支持下，“垃圾山”得以清除整治。通过检察机关的积极作为，不仅推动了垃圾污染的整治和生态环境的改善，而且提高了职能部门生态保护与污染防治的责任意识，有效保护了国家利益和社会公共利益。该院的公益诉讼工作，获得人大代表、政协委员、村民的一致好评。（郭晶、邓宇琦）