槎溪大地稻丰收 子龙故里换新颜

杜市镇位于丰城市东部，地处省道丰抚公路东段。距丰城市区27公里，南昌市区70公里。坐拥东昌高速杜市出入口，交通优势明显。杜市是元代史学家、翰林学士揭傒斯的家乡，是明代民族英雄、抗倭名将邓子龙的故里，丰城古代历史人物中最著名的“一文一武”皆出自杜市。《滕王阁序》中的“物华天宝、人杰地灵”和“学士词宗、将军武库”，是杜市特色文化的真实写照。

近年来，杜市镇紧紧围绕“民族英雄邓子龙故乡”发展定位，以开展“优环境、促发展”及“作示范、勇争先”大讨论活动为契机，以建设秀美乡镇为重点，以增进人民福祉为方向，大力实施“一三四十”工程和“文化立镇、文化兴镇、文化强镇”战略，经济社会发展取得了新突破。如今，子龙故里踏上新征程，焕发出无限生机与活力。

基层党建 取得新成效

不断强化学习培训，增强政治定力。一是认真落实“党政同责、一岗双责”的工作责任制，站在讲政治的高度，担当实干，迎难而上。共开展中心组学习20余次，组织开展新中国成立70周年、庆祝建党99周年等系列活动，各支部讲座、座谈、党课活动70余次；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教育取得实效。二是启动“两个党课”模式强化教育培训。即“党政领导班子带头讲党课” “挂点（分管工作线）班子成员和村支委对支部党员讲党课”。每月2名党政领导班子带头讲党课，每月20名党员干部交流听党课的体会；每季度班子成员和村支委对在家的党员进行党课培养，22个党支部开展了近50轮次的集中培训宣讲，进一步加强了全镇党员干部的教育管理工作。

制定差异化考核办法打造干部铁军。通过制定三项制度《教育培养制度》《差异化考核制度》《便民服务制度》和三个办法《镇干部绩效季度考核办法》《村级季度考核办法》《镇村组干部绩效与工资挂钩考核办法》,分季度对全体镇村组干部按优秀30%、良好60%、一般10%进行考核，绩效奖金最高与最低级差超过1.3万元。每季度对35岁以下的镇或村干部进行闭卷考试，督促提升镇村年轻干部素质，解决“干好干坏、干与不干一个样”的问题，干部工作积极性明显提高。

借党建“三化”提升服务水平。全面完成15个村（居）党支部规范化、标准化建设，信息化目前已基本完成。通过“三化”建设，组织生活实现正常化、经常化、实效化，提升了杜市镇村干部的工作服务水平。在2019年丰城市农业农村现场推进会上介绍了基层“三化”建设的“杜市方案”，为丰城乃至全省基层党建“三化”建设全面铺开起到良好的示范效应。

扎实开展文明实践落实意识形态工作责任制。坚持党管宣传、党管基层意识形态，落实党委和班子成员责任。一是创“三联五评”，发挥党建引领。创造性地开展“三联五评”活动，全镇122名镇村干部联系全镇625名农村党员和651名农村妇女代表；再通过党员联系全镇7429户农户，通过妇女代表联系全镇13255名妇女，让干部了解群众所思所想，让群众诉求有渠道，打通了服务群众最后“一公里”。二是建设红色影院，弘扬主旋律。每周五下午和周六上午安排播放有教育意义的红色电影如《战狼2》《红海行动》等，真正把爱国主义教育、红色教育做到深入人心。三是组建杜市子龙文艺小分队。讴歌境内好人好事，弘扬杜市精神，丰富群众文化生活。四是涵养文明好新风。全面推进绿色殡葬改革，实现公墓建设100%，死者入墓率100%。五是党员干部直接联系群众。结合“三联五评”开展“五评”活动，评选先锋共产党员125人、优秀妇女代表260人，评选五星农户632户（可贷款30万元）、四星农户1583户、三星农户2379户。六是抓好统战重点工作。积极组织宗教界人员和信教群众开展以《宗教事务条例》为主要内容的法律法规宣传学习教育活动，严厉打击非法教会传教和非法宗教组织。

经济文化 实现新跨越

瞄准发展定位，完成 “四个一”。近年来，杜市镇党委、政府瞄准“民族英雄邓子龙故乡”发展定位，策应市委常委会审议《关于将邓子龙打造成丰城文化名片的建议》的会议精神，大力实施“子龙文化”名片工程建设，积极谋划子龙文化旅游经济圈项目。完成了一首子龙之歌——《剑扫风烟》；完成了一本图书——《民族英雄邓子龙连环画》；还原了一个形象——邓子龙铜像；修复了一个礼堂，投资100多万元把杜市中学礼堂改造成子龙文化大礼堂，利用中学围墙改造成邓子龙文化长廊。

加大招商引资，实现经济指标稳中有进。作为传统农业乡镇，该镇认真面对差距、正视问题，不断理清思路，始终以开放型经济为着力点，加快发展步伐，全力推进经济发展。一是实现经济指标稳中有进，2019年共完成财政总收入8088万元，固定资产投资累计完成8.34亿元。二是招商引资硕果累累。跟踪服务公司活力无限：上市公司东江环保投资2亿元完成一期工程并于2016年2月正式投产，上缴税收1600多万元；投资1.75亿元的丰城泰明光伏电力有限公司光伏电站项目已达标达产；上市公司绿色动力投资4亿元的垃圾焚烧项目已竣工投产；投资1.1亿元的江西康卫视再生资源有限公司已达标达产；农业龙头企业广西桂柳牧业投资3.5亿元的蛋品加工项目正在建设中，预计年底竣工投产；江西丰成医药有限公司于2016年达产达标，实现年产值约2亿元，上缴税收200多万元。总部经济基地签约企业3个，基地企业纳税超5000万元。三是本地企业蓬勃发展，助推江西荣丰活性炭有限公司上交所E板成功挂牌。引进绿色动力上市公司垃圾焚烧项目走绿色发展道路，服务农业龙头企业子龙冻米糖厂获得国家地理标志产品、国家驰名商标。通过创优发展环境，江西丰钢护栏有限公司、江西昌宏木业有限公司、丰城市宏运煤矸石砖厂、丰城市杜市镇宏胜新型建筑材料厂等“草根企业”均在抢抓历史机遇，扩大生产规模，转变发展方式，企业不断发展壮大。

镇村环境 得到新提升

镇村面貌明显改观。一是两个集镇的市场完全移交居委会管理，对两个农贸市场开展了集中整治，规范了市场经营秩序。二是实施两个集镇扩容提质工程。投资40余万元完成横岗集镇修建下水道300米、硬化街面2000平方米；投资近40万元安装杜市集镇路灯50余盏、维修80余盏，投资70余万元实施路网、下水道新建改造；投资1700万元污水管网清淤及新建；投资180余万元高标准建设便民服务中心、综治中心、居委会党群服务中心、红色影院、4:30课堂；投资150余万元建设杜市派出所。通过加大投入，全力改善集镇环境、完善集镇功能。三是加大村级基础项目建设。投资100余万元推进邹家村秀美乡村建设，投资130余万元完成南溪村孙家组亮点村建设；各投入30万元大力推进新农村建设省建点茂溪村官东组、固庄村上源组工程建设，镇村面貌更加秀美。

城乡环境持续改善。共爆破拆除砖窑厂13家、瓦窑厂1家；责令整改砖窑厂2家、瓦窑厂1家；共关停煤灰场4家、砂场3家、塑料粉碎厂1家；2019年进一步加大了对三线环境整治力度，极大改善杜市境内脏乱差问题。

社会事业 取得新进展

“三农”基础不断夯实。一是扎实推进高标准农田建设。全镇已有7个村建成高标准农田21000余亩，2020年还申报了18000余亩，并代表丰城迎接了省、市高标准农田建设绩效考核。二是加快推进秀美乡村建设。全速推进宅改工作，全力实现38个秀美乡村建设点和142个宅改点的总体目标。三是发展壮大村级集体经济。全面推行壮大村集体经济“八种模式”，2019年底全镇13个行政村集体经济收入均达到5万元以上。四是发展新型养殖业，以“公司+带头人+农户”与桂柳牧业合作发展新型旱养鸭模式并逐步向全镇推广。五是加强农民建房和土地管理。完善了土地管理制度，农民建房严格执行“一户一宅”和杜绝占用林地、耕地或基本农田并轨原则。通过土地“三调”，增加建设用地2133亩，增加后备资源5308亩。

民生工程有序推进。一是教育事业。投资180万元完成中心小学公租房建设，投入330万元建设杜市中学学生食堂和公寓，总投资800万元可容纳400名幼儿就学的中心幼儿园已投入使用。二是村级文化活动场所。投资30万元建设村级文化活动场所5个，购置音箱10余台。三是交通等基础设施建设。东昌高速顺利建成通车。投资约2000万元启动槎水改造项目，新建槎水桥梁，实现域内危桥全排除。另计划新建的傒斯桥已完成招投标程序，今年可动工建设。

平安创建稳步迈进。一是持续深入开展扫黑除恶专项斗争。强力落实“九有”规范化建设，加大宣传力度，狠抓线索摸排和办理，办结市扫黑除恶办转办件3件；全力配合抓捕网上逃犯，打击违法犯罪。二是坚持做好日常维稳工作。实行每周矛盾纠纷隐患排查并上报，对重点区域、重点人员、重点事项进行专门安排，实现小事不出村，大事不出镇，服务不缺位。三是信访工作有新进步。积极应对积案缠案，做好日常矛盾纠纷的排查，对苗头性、倾向性问题做到早知道、早化解。完善了“六类重点人员”的台账登记和人员责任落实，并强化日常动态管理。四是安全生产落到实处。通过短信微信等平台大力宣传安全生产、食品、道路交通、汛期安全等知识。加强日常检查，开展隐患大排查大整治活动，建立台账，确保安全生产责任落到实处，确保“党政同责、一岗双责”制度的全面落实。

脱贫攻坚全力推进。全镇共有建档立卡贫困户228户863人。通过因户施策进行精准帮扶，达到“两不愁、三保障”要求，推行挂图作战，分类精准施策，确保刚性政策落实到位，高分通过省第三方评估，省级贫困村后岗村顺利脱贫摘帽。以问题为导向，对市交叉检查、户户过关等各类排查整改期间发现的问题进行全面整改，由第一书记自评，挂点班子带队互评，纪委测评的“三评方式”，通过三级评核，确保全镇228户贫困户数据、政策落实无差错。

廉政建设 取得新突破

杜市镇党委坚持落实全面从严治党要求，以刀刃向内的勇气强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党风廉政学习。组织镇村干部等学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等相关文件，开展典型案例警示教育，做到思想到位，对镇村干部的党风廉政及日常工作进行监督。二是加大追责问责力度。2019年共立案16件，结案16件，分别给予17人党纪处分。三是以中心工作落实检验干部作风建设。分别就脱贫攻坚、扫黑除恶、城乡环境整治等十项重点工作进行了数百次督查，对重点项目建设资金使用、中央八项规定精神执行情况进行了常态化的监督检查，建立了14个督查工作台账，有力推动了镇党委各项工作落细、落实、见成效。

“槎溪大地稻丰收，子龙故里换新颜”。4万杜市儿女将继续传承和发扬“信念、忠诚、担当、奉献、廉洁”的子龙精神，不负韶华，砥砺奋进，以深入开展“优环境、促发展”大讨论活动为契机，坚持攻坚克难不松劲，凝心聚力求突破，在高质量跨越式发展中迈出坚实的步伐。（徐学伟 姚松/文）