营商环境好不好，企业感觉最真实。

　　近日，一项数据显示，今年前5个月，南昌市新建区新增企业1546户，比去年同期增长50.1%。特别是近一段时期，平均每天都有30余家企业注册成立……

　　在交通区位、基础设施、资源要素等硬件方面，新建区并无绝对优势，为何会吸引越来越多客商注目，成为投资的热土？它的磁力何在？

　　从几个关于企业的故事中，记者找到了答案。

　　审批做“减法”——程序越简，市场越活

　　近日，中国联塑南昌生产基地，在原有9条生产线60台注塑机投入运行的基础上，又有20条挤出机等设备生产线投产，这个进度超出了公司预期。

　　从奠基到投产仅用时7个月，该项目创造了当年签约、当年开工、当年投产的新速度。而这个速度，在公司分布全国的28个生产基地中，也是首屈一指。

　　“如果不是因为相关审批办得快，项目也不可能这么迅速地投产。”

　　江西联塑科技实业有限公司行政部经理刘勇学坦言。

　　去年2月，他在新建区行政审批局办理公司营业执照时，发现需要股东到现场签字确认。然而，受新冠肺炎疫情影响，外地的股东无法及时到场。

　　如果营业执照办不下来，意味着报税、开户、办理施工许可、工程建设等后续工作都无法推进。

　　正当公司上下陷入焦急之时，区行政审批局主动服务，指导刘勇学网上申请、网上实名认证，全程网办。从受理到审核只花了20分钟，刘勇学就收到了营业执照。

　　这不是个例。如今，随着“转作风优环境”活动年的深入开展，在新建区，1小时内开办企业已是常态。

　　近年来，新建区在行政审批上不断做“减法”，通过减环节、减时限、减成本，打通税务、公安、银行、社保、公积金等数据堵点，持续简化行政审批流程，缩减行政审批时间。

　　服务做“加法”——举措越多，环境越好

　　南昌轨道能源贸易有限责任公司是位于新建经开区的一家企业，主要从事原油的大宗贸易。公司自去年11月注册以来，已完成销售额33亿元。今年有望完成80亿元的销售目标。公司负责人表示，之所以有这么好的形势，得益于从今年1月起，公司在经营燃料油的基础上，增加了柴油、汽油、沥青等经营范围。

　　但是，营业执照经营范围的变更，前提是取得危险化学品经营许可证，而这项业务审查严、门槛高，对经办人员来说是一次考验。该公司经办人胡嫘蕾是第一次来办理该项业务，对相关流程和要求是一头雾水。正当她茫然之时，新建区行政审批局工作人员主动靠前服务，让她倍感暖心。

　　这只是新建区便民惠企服务的一个缩影。今年以来，该区以“转作风优环境”活动年为抓手，在行政审批服务领域，针对高频事项推出了12:00-13:30不间断延时服务，对168项行政审批事项推出了“无休日预约服务”；针对老弱病残等特殊群体，还开通了绿色通道，畅通线下办理渠道，主动上门送服务，上门办审批。

　　5月中旬，新建区石岗镇个体户陶贸桂向区行政审批局申请办理烟花爆竹经营零售许可证。得知她腿脚行动不便，工作人员主动上门，将办好的证照送到她手中，这令陶贸桂感动不已。

　　服务做“加法”，让企业更便利、群众更满意，也进一步擦亮了营商环境的“金名片”。

　　效能做“乘法”——杠杆越长，撬力越大

　　以前，总有企业抱怨，政府出台了惠企政策，自己却不知晓，也不会申请。如今，这样的情况在新建区已成为“过去式”。

　　今年2月22日，江西金达莱环保股份有限公司通过线上平台申报研发后补助资金，仅两天时间，一笔153万元的补助款就汇到了公司的账户。相关负责人李攀荣告诉记者：“过去要好几个部门盖章，一趟下来至少得好几个星期。即使审核通过，资金到账也需要漫长的时间。现在这笔资金快速到账，解了企业的燃眉之急。”

　　该公司是一家高新技术企业，每年在研发方面投入较大，对资金需求大。“如果不是政府部门主动联系，我们都不知道可以享受这些政策。”李攀荣说，今年通过网上申报，也是工作人员主动告知，并且全程指导的。

　　近年来，针对惠企政策兑现难、兑现慢的问题，新建区专门设立了惠企政策兑现窗口，将以往分散在全区的惠企政策、兑现部门、兑现事项整合起来，实行一个窗口受理、一个平台兑现。新建区行政审批局副局长罗嗣际告诉记者，为了解决省市级层面惠企政策兑现周期长问题，该区通过区财政拨付1000万元作为备用金，成立专户，用以垫付。通过“专窗、专户、专网、专员、专管”五专合一，让惠企政策“一站式、无障碍”直通企业。

　　变被动服务为主动担当，变开门服务为上门服务，变企业找政策为政策找企业，让效能提升有了乘法效应，进一步增大了惠企政策的杠杆效果。据悉，今年前5个月，该区共兑现惠企政策资金5036万元，惠及企业267家，让他们实现了“粮草充足”、轻装上阵。

　　由此，全区产业高质量发展有了强大的动力支撑。（殷 勇 钟珊珊）

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