近期，江西省人防办制定出台《江西省结合民用建筑修建防空地下室审批实施细则（试行）》，有效解决了长期困扰人防“结建”审批中政策执行不到位、标准不统一等疑难点问题。同时，创新利用银行履约保函方式，解决防空地下室分期建设和地面单体建筑分栋验收的“堵点”，确保“结建”义务落实。

按原先正常程序建筑工程竣工验收备案与防空地下室竣工验收备案需同步进行，未完成防空地下室竣工验收备案的，建设单位无法办理分栋验收交房，信访矛盾突出。为有效解决这一问题，南昌市行政审批局按照《审批细则》新规，对项目防空地下室未竣工验收的，建设单位在提供银行履约保函和书面承诺后，即可先行办理地面单体建筑分栋验收；对项目防空地下室已通过竣工验收但暂时无法备案的，建设单位只需承诺在办理项目最后一栋地面单体建筑竣工验收备案前完成防空地下室竣工验收备案即可。

日前，南昌市行政审批局已按新规办理了多个商业综合体地面单体建筑分栋验收手续，社会反映良好。（余淦、孙振鹏、涂勇）

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