今年9月召开的九江市第十二次党代会提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起，打造新型工业重镇，打造国际旅游名城，打造内陆开放门户，提升县域经济实力，提升人民幸福指数，弘扬伟大建党精神，全面加强党的建设，为再创九江辉煌、再现九派荣光而不懈奋斗。

　　——融圈入群。深度融入大南昌都市圈、长江中游城市群，主动对接长三角城市群、粤港澳大湾区，深化交通、产业、科技、金融等方面合作，着力打造内陆开放新高地。

　　——强产兴城。坚持产城融合发展，以新型工业化为主导，以新型城镇化为载体，推动一二三产业全面发力、城乡建设全面发力，加快构建具有九江特色的现代产业体系和城镇体系。

　　——绿色发展。坚决贯彻习近平生态文明思想，把“生态优先、绿色发展”理念贯穿经济社会发展各方面、全过程，真正让绿水青山成为最大财富、最大优势、最大品牌。

　　——实干崛起。始终保持强大的实干定力，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，一锤接着一锤敲，让实干成为九江旋律，以实干推动九江崛起。

　　挺起工业脊梁

　　打造新型工业重镇

　　华为（江西）新一代信息技术应用创新中心上线，九江市大数据产业联盟成立，九江市大数据应用联合实验室、中国电信云计算政务创新示范基地和中国联通（江西）工业互联网研究院九江分院先后揭牌……今年以来，九江市鄱阳湖生态科技城加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化，“双轮驱动”培育新动能，取得了一个又一个丰硕成果。这是该市挺起工业脊梁，打造新型工业重镇的一个缩影。

　　工业强则九江强。该市按照“淘汰落后产能、提升传统产业、培育新兴产业”的思路，加快工业转型升级，推动工业经济量质齐升。未来五年，该市力争规模以上工业增加值年均增长8%以上，工业主营业务收入突破一万亿元，新增规模以上工业企业1000家以上，新增主营业务收入过百亿元企业10家以上、税收过亿元企业50家以上，独角兽和瞪羚企业达到80家以上，高新技术企业达到1200家以上。

　　该市实施淘汰落后产能三年行动计划，加大“小散乱污”企业和“僵尸企业”出清力度，实现腾笼换鸟。大力推进九江石化、巨石玻纤智能制造、金鹰产业园、星火有机硅、天赐新材料湖口产业园、德福科技等项目的扩产扩能建设。加快培育发展氢能、聚乳酸新材料、动力电池、生物医药等产业。把数字经济作为“一号工程”来抓，推动九江数字经济进入全省先进行列。以鄱阳湖生态科技城为主平台，加快引进“5020”（投资50亿元和投资20亿元）数字产业项目。

　　创新是引领发展的第一动力。该市大力创建国家创新型城市，大力开展以独角兽和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主体、“专精特新”和科技型中小企业为梯队的科技型企业梯次培育行动；创建一批国家级和省级重点实验室、技术创新中心、产业技术创新联盟。实施“5020”“三请三回”“三企入浔”和“产业链招商”四大专项行动，力争每年引进“5020”项目20个以上。深化工业园区体制机制改革，推行“开发区+投融资公司”运营模式，推动园区产城融合发展；大力推进园区标准厂房、5G网络等基础设施建设，全面开展“亩产效益”综合评价和管理，提升园区承载能力。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。1至8月，该市规模以上工业主营业务收入4208.21亿元，同比增长24.0%；利润总额386.61亿元，同比增长46.3%。未来5年，九江力争经济总量突破5000亿元，进入全国百强市的60强。

　　巩固龙头地位

　　打造国际旅游名城

　　九江，自古为江南著名的游览胜地，素有“九派浔阳郡，分明似画图”之美称。境内山水风光迷人，名胜古迹荟萃，景点景观星罗棋布，是中国优秀旅游城市，游客心驰神往。

　　实施旅游产业高质量发展三年行动计划。未来五年，该市力争新增国家5A级旅游景区1至2家、国家4A级旅游景区20家以上；旅游总收入突破2000亿元。

　　把九江作为一个大景区来打造。该市坚持山区、湖区、沿江、沿路“片区联动”，按片区每年举办一次旅游发展大会。全力建设全域旅游示范区，让游客进城留得住，出城有好去处，处处都能玩得好。

　　唱响“庐山天下悠”品牌。该市持续深化庐山管理体制改革，力争三年左右时间实现庐山旅游上市。按照“山上做明珠、山下串珍珠”思路，加快推进牯岭街改造、环庐山轻轨、环山旅游绿道等设施建设。探索旅游联票机制，重点打造“山盟海誓”“诗书浔阳”“信步江湖”等一批精品线路。

　　推动旅游业态多样化。该市以中心城区为重点，加快推进渔乐方舟、蓝城康养度假村、世纪博纳影视城、浔阳古城、国韵文化城等大型文旅综合体建设，积极盘活大千世界等旅游项目，着力激活浔阳楼、烟水亭、琵琶亭、锁江楼等旅游景点，扭转“游客不落浔阳城”的局面。同时，按照“一县一品”的思路，加快开发水上运动、低空飞行、马术、垂钓等特色旅游项目，打响瑞昌羽毛球、武宁网球、西海足球、庐山和赛城湖马拉松等赛事品牌。以吴城候鸟小镇、鄱阳湖江豚基地等为重点，发展特色生态旅游。

　　全面提升九江旅游美誉度。该市加强旅游市场监管，加大旅游执法力度，营造诚信、有序、健康的旅游环境，让九江旅游的美誉度、满意度与知名度同步提升。

　　悠然庐山，自在九江。休闲度假、田园农业、农家乐等旅游模式，在九江呈现“井喷式”发展。今年10月1日至7日，该市接待游客829.42万人次，实现旅游收入62.87亿元。

　　放大极化效应

　　打造内陆开放门户

　　九江港是全国内河28个主要港口之一，是江西省唯一的通江达海的外贸口岸，2015年首次跨入国家内河亿吨港口行列。

　　为充分发挥通江达海的独特优势，不断增强“江西北大门”的极化效应，该市实施“东拓、西连、南融、北跨”战略，开展九江、黄石、鄂州、黄冈四市区域协作，适时启动瑞昌、庐山、湖口撤县（市）设区，把庐山变成“城中盆景”，把长江、鄱阳湖变成“城市水系”，着力构建“内五外三、跨江协作”的大九江发展格局。以高铁新区、赛城湖新城、鄱阳湖生态科技城为主战场，进一步完善中心城区的基础设施、服务配套、产业承载和生态涵养功能，进一步拉大城市框架、拓展城市空间，增强城市吸附力和承载力。

　　构建四通八达的交通体系。该市加快推进红光国际港二期、上港二期、赤湖公用码头等港口基础设施建设；力促南北向的安九高铁、昌九高铁建成通车，推动东西向的长九池高铁早日开工，加快形成“十字形”高铁枢纽；建成中心城区快速路系统工程，打通“断头路”“梗阻路”“盲肠路”。

　　夯实集成高效的开放平台。该市加快综合保税区建设，着力打造电子产业制造基地、大宗商品集散基地、跨境电商龙头基地、保税维修检测基地，力争跻身中部地区综保区第一方阵。按照“一个口岸、一个产业”的模式，进一步做强进境粮食、肉类、水果等功能性口岸，探索建立口岸交易平台。加快物流园区规划建设，招引大型物流企业来九江建设区域分拨中心，实施国家示范物流工程和多式联运示范工程，加快建设港口型国家物流枢纽承载城市。

　　“人一能之，己百之；人十能之，己千之。”未来五年，九江市中心城区建成区面积力争达到200平方公里，常住人口达到150万人，港口货物吞吐能力达到3亿吨、集装箱吞吐能力达到150万标箱。

　　推动竞相赶超

　　提升县域经济实力

　　县域兴则九江兴。九江市提出，到“十四五”期末，力争两个县（市、区）GDP排位进入全省前十，全国百强县力争实现零的突破，其他的县（市、区）排位前移5位以上。

　　推动县域错位发展。该市要求，每个县（市、区）培育一个首位产业、2至3个主导产业，着力打造一批工业强县、农业强县、服务业强县和旅游名县。强化县域综合目标管理考评，充分发挥考核指挥棒的引导、规范和激励作用。

　　发挥城镇带动作用。该市加快人口、资源、要素向县城集聚，做大县城规模、做强县城产业、做优县城环境，着力打造一批特色产业型、生态资源型和历史文化型乡镇，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，打造县域经济新的增长点。

　　推进乡村全面振兴。该市坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力推进农业农村现代化。加快发展水产、茶叶、果蔬等特色农业，做大做强彭泽国家现代农业产业园，修水争取成功创建国家农业现代化示范区；大力发展省级现代农业示范园，推动市级“一乡一园”全覆盖。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住防止规模性返贫的底线。

　　推进共同富裕

　　提升人民幸福指数

　　江山就是人民，人民就是江山。九江市践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，促进共同富裕。

　　促进生活富裕富足。该市落实更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，加大对自主创业、灵活就业的扶持力度，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，全面提高居民收入水平。

　　促进精神自信自强。该市深入推进市民文明素质和城市文明程度“双提升”，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极创建文明家庭、文明校园、文明社区、文明单位，力争2023年进入全国文明城市行列。

　　促进环境宜居宜业。该市严格实施长江经济带发展负面清单和“三线一单”，认真落实“三区三线”管控制度，深入实施河长制、湖长制、林长制，为生态留白、为发展添绿、为长江岸线添彩。

　　促进社会和睦和谐。该市进一步健全“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的基层治理体系，不断完善基层民主协商制度，以“五治”促“善治”。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。常态化推进扫黑除恶专项斗争及重点行业整治工作，建设更高水平的平安九江。

　　促进公共服务普及普惠。该市深化教育综合改革，统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色化发展、职业教育品牌化发展、高等教育内涵式发展，规范民办教育发展，办好特殊教育。加大城镇学校扩容增位力度，切实解决“大班额”“大校额”问题。深化医药卫生体制改革，全面提升乡村医疗水平。

　　该市围绕“办好一次会，搞活一座城”的目标，全市总动员、全民齐动手，高标准做好2022年10月举行的第十六届省运会各项筹备工作，努力把省运会办成一届高水平、有特色、精彩的盛会。

　　九江是一座有着2200多年历史的江南文化名城，有着“日对千桅杆，夜观万盏灯”的繁华，有着“三大茶市，四大米市”的兴盛，有着“唯我九江，气宇不凡”的豪迈……

　　对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更加美好的未来。今年以来，九江市委、市政府团结带领全市广大干部群众，忠诚担当、真抓实干、奋发进取，经济发展取得新成效，为实现“十四五”良好开局奠定了扎实基础。1至9月，该市地区生产总值为2748.01亿元，同比增长10.4%。

　　金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。九江市在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，奋进新征程、建功新时代，加快推进高质量跨越式发展，奋力谱写新时代九江改革发展新篇章。（何深宝/文）

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