抚州市东乡区：“邻里会商”，小区治理“金钥匙”

“最近天气经常阴雨绵绵，而且因为邻近农历过年，返乡居民多，需要尽快改造好小区的休息椅，并了解业主尤其是独居老人房屋修补漏水处的需求。”1月27日，虽然室外正值三九严寒，但抚州市东乡区富通城小区的“邻里会商室”里热闹非凡。这里正在召开每周一次的邻里会商活动，业主代表李乔木在会上发表意见，将居民反映的问题提交讨论。

富通城“邻里会商”活动是抚州市东乡区开展“党建引领、小区治理”行动的一个剪影。去年7月以来，抚州市东乡区开展“党建引领、小区治理”行动，实行社区物业党建联建，推动党的领导延伸至基层治理“最后一米”。东糖社区是国企改制转型后设立的社区，退休老人占比大，遗留问题较多，如富通城小区9116位居民中就有1367位60岁以上老同志，其中独居老人较多。“邻里会商”室正是在这一背景下，由东糖社区与入驻富通城小区的区城投集团下属物业公司联合，在新打造的支部活动场所里增设而成。在此基础上，东糖社区总结“邻里会商”经验，在所辖12个小区推广这一做法并取得显著成效，于2021年10月被评为全国“示范性老年友好型社区”。

“邻里会商”作用的发挥，得益于六个方面成熟的运行机制——各方优选会商代表。“邻里会商”组成人员是小区党支部成员、小区“三长”（网格长、楼栋长和单元长），业主代表和物业公司管理层，同时可邀请挂点包片单位、社区党委和有关职能部门派员参加。广泛收集会商议题。支部根据业主微信群反映意见、“三长”日常入户摸排掌握情况，并征求业主代表、物业公司和挂点包片等主体的意见，梳理汇总小区治理亟需解决的问题，预备提交会议商讨。有序规定会商时间。会议由小区党支部牵头召集，实行每周五傍晚例会制，遇有特殊情况可随时召开。合理指定责任单位。会议所商讨的问题，按照涉及业主急难愁盼诉求、物业公司管理举措和挂点包片单位活动计划等性质进行分类，由小区党支部、物业公司和挂点包片单位主动认领。严格限定解决时限。会商所形成的决议，按照“小事一周结，大事半月结”的原则，明确解决时限。对于解决难度大或确需较长时间解决的问题，形成时间进度表，建立问题解决台账，画好问题解决“坐标图”。同时，在每一次的邻里会商会上对上一次没有完成的事项进行协商、调度。分类实行结果公示。会商决议的责任单位和完成进度，结果在小区公告栏、支部党建宣传栏和业主微信群进行公示，接受居民的评价和监督。

据统计，富通城小区已召开“邻里会商”联席会议17次，商讨基础设施建设、卫生整治、文明劝导等问题26个，通过物业、支部自筹解决、协调挂点包片单位和志愿服务驿站下沉协商配合解决等方式，问题解决率达98%以上。

抚州市东乡区在东糖社区“邻里会商”取得良好成效的基础上，在全区17个社区推广这一做法，构建共建共治共享的小区治理新模式。通过“邻里会商”金钥匙，有效打开小区治理这把“上锈锁”，全面提升小区居民幸福感、安全感、获得感。（邹永辉）