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“稳住经济大盘 助力复工达产”系列报道

江西:惠企纾困 全力以赴稳住经济大盘

人民网记者 秦海峰
2022年08月18日10:28 | 来源:人民网-江西频道
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拿地即开工,建筑施工许可证送上门;发展遇到困难,政府部门主动深入企业排忧解难;现金流吃紧,银行送上“金融大礼包”……3月份以来,突发疫情令江西省部分市场主体遭遇一次不小的发展阵痛。为统筹推进疫情防控和经济社会发展,江西各地因地制宜,推出一系列强信心、稳发展举措,帮助各类市场主体渡难关。生产的活力,市场的暖意,在“惠企纾困”之下彰显。

政策“及时雨”化解企业“燃眉急”,企业健康发展带来经济稳定增长。今年上半年,江西省国内生产总值(GDP)总值15133亿元,同比增长4.9%,高于全国2.4个百分点,增速位居全国第三位。随着江西各地惠企纾困系列政策的持续落实,市场主体变压力为动力,为下半年江西经济破浪前行注入源源不断的新动力。

“一窗办”“一网通”,让企业轻装上阵

今年7月21日,萍乡市安源区住房和城乡建设局工作人员将建筑施工许可证送至萍乡市顺鹏新材料有限公司,至此,顺鹏新材料项目成为萍乡市实现“拿地即开工”办证的第一个工业项目。

“项目摘牌后,我们得到安源区惠企新政多方支持,很快就拿到全部证件,实现了拿地即开工一站式综合服务。”拿到施工许可证后,该公司负责人感慨地说。

为优化企业发展环境,帮助企业纾困解难,今年以来,安源区在审批流程上做减法,在服务流程上做加法,通过拿地前先行介入、拿地中联合并审、拿地后快速办结,实现拿地即开工,全力助推工业项目早落地、早开工、早见效。

作为安源区“拿地即开工”制度首个受益项目,顺鹏新材料公司仅用时9天便全部完成项目报建所有手续,节省时间将近3个月。

“拿地即开工”制度是安源区简政放权的一个典型做法。今年以来,该区政务服务中心将25个非全周窗口(不是每天都有人上班的窗口)的436个事项集中到2个综合窗口受理,企业执照申请、公章刻制、社保登记、发票申请等均实现了工作日全天候“一网通办”“一窗通办”。

图为江西奥普照明有限公司LEDSMT生产车间。余美玲摄

图为江西奥普照明有限公司LEDSMT生产车间。余美玲摄

以安源为代表,今年以来,江西以“赣服通”政务平台建设为代表的“放管服”简政放权改革在全省各地扎实推进:

南丰县正式上线运行的“赣服通”南丰分厅4.0版,实现了上线事项160余项,“一门式”服务事项1222项,“一次不跑”“只跑一次”事项突破95%,企业注册登记全程电子化。宜黄县大力推进以“数据智能”推动“赣服通”迭代升级,实现秒批秒办,推动高频服务“掌上办”。会昌县税务部门利用税收大数据,“一企一策”精准服务,简办、快办留抵退税,确保政策红利释放到位,为企业“轻装快跑”添动力。

截至今年5月份,“赣服通”已经上线服务事项6841项,电子证照226种,实名用户数突破2850万,覆盖超六成江西人,累计访问次数达13.6亿人次,整体服务能力居全国同类平台前列。

以企业开办为例,截至5月底,江西11个设区市及赣江新区企业开办全流程1个工作日内办结实现率均超过95%,电子营业执照、电子印章发放率达100%,已有10个设区市实现企业开办零成本。

等待服务变主动服务 人找政策到政策找人

江西睿捷新材料科技有限公司是宜春市一家新成立的公司,主要生产用于软包锂电池电芯封装的锂电池铝塑膜。

近日,该公司投资10亿元人民币建设锂电池铝塑膜项目,拟从国外进口一套价值3.7亿日元的涂布机设备,急需办理设备减免税审核确认和通关手续。但因该套设备构成较为复杂,企业一时无法准确判别设备具体归类以及是否具备享惠条件。

宜春海关关员在对企业进口设备进行现场查验。余浩摄

宜春海关关员在对企业进口设备进行现场查验。余浩摄

在了解到企业难处后,宜春海关第一时间成立服务企业小分队,到企业指导其迅速准备归类专业认定手续涉及的资料,为企业出具准予办理税款担保通知书,让企业凭通知书以税款担保形式先行进口,为企业投产争取了宝贵时间,保证了项目的正常推进。

由“等待服务”变“主动服务”,从“人找政策”到“政策找人”。

位于南昌县小蓝经开区的奥顿电气集团有限公司是江西省映山红计划重点拟上市后备企业。受疫情防控影响,销售资金无法按计划回款,企业资金流面临断裂风险,发展一时受阻。

正在企业负责人一筹莫展之际,小蓝管委会财政局主动上门服务,为该企业协调各大金融机构进行融资输血。经过政府协调,企业顺利在北京银行办理了500万科贷通,解了燃眉之急。

企业生产虽因疫情影响时断时续,但在小蓝经开区的主动帮扶下,奥顿电气克服重重困难,交出了一份漂亮的半年成绩单:销售业绩较2021年同期上升100%以上,累计完成1.2亿元产值。

向统筹要效率,用创新提效能,助力实现惠企纾困政策直达快享。

今年以来,江西各地各部门统一政策适用范围、享受条件和申报流程,制定办事指南,明确办理方式和办理时限,依据政策和企业标签,精准推送至企业,让政策主动找企业,确保企业及时掌握有效政策信息。

为加快推动惠企纾困政策快速直达企业,江西还构建了全省统一的惠企综合服务平台“惠企通”,省市县三级政务服务大厅共设置200余个惠企政策兑现窗口,配备工作人员800余名。

截至6月底,“惠企通”平台已累计兑现资金1亿多元,惠及1200多户企业。

支小贷款为企业输血,税收减免为企业解压

7月底,位于江西省九江市武宁县工业园区的江西恒美新型材料有限公司成功获得208万元贷款。公司董事长徐建平喜悦之情溢于言表:“感谢银行高效暖心的贷款政策,真金白银帮企业渡过难关。”

今年3月底,该公司受疫情影响停产2个月,资金周转出现困难。武宁县农商银行得知情况后,主动上门对接,为其办理“支小再贷款”208万元,并且利率下调1个百分点,为企业降低融资成本2万余元,有效帮助了企业复工复产。

受疫情影响,很多中小微企业现金流吃紧,纾困救急的贷款需求最为突出,此时因地制宜创新金融产品的效果立竿见影。

图为江铃汽车整车生产线。南昌县委宣传部供图

图为江铃汽车整车生产线。南昌县委宣传部供图

以“再贷款+”模式创新为例,江西省内多家金融机构在原有特色政府增信类信贷产品基础上,推动再贷款等货币政策工具与政府融资担保、贴息、风险补偿深度融合,创新推出一批主题宽泛、品种多样的专属产品,如“疫情专项贷”“纾困园区贷”等,覆盖不同贷款客户需求,通过该模式已累计发放贷款近600亿元。

截至6月末,江西全省普惠小微贷款同比增长20.5%,余额6594亿元。

“支小贷款”为企业输血,税收减免为企业解压,一“贷”一“退”,江西拿出真金白银帮助企业减负纾困。

以江西修水县凯达服装织造有限公司为例,2021年企业从所得税汇算清缴中获得了24万多元的减免,2022年1至5月份,该企业又享受了近140万元的出口退税额。“税收减免大大盘活了企业资金,对扩展生产设备、拓展出口业务帮助很大,让我们能够更加有信心经营下去。”公司法人马小英说。

数据显示,今年上半年,江西累计办理增值税留抵退税344.6亿元,累计办理制造业中小微企业延缓缴纳税费140.2亿元。退税力度加大,进度加快,为市场主体注入源源不断的活力和信心。

来自江西税务部门的一份对518户获得退税的企业的调查显示,50.6%的企业把退税资金用于购买原材料、机器设备或扩大再生产,33%用于解决支付工资、偿还欠款等燃眉之急,用于购置研发服务、加大创新投入的也占一定比例。4月以来,各类企业购进固定资产、原材料等金额呈明显上升趋势,显示市场主体信心不断增强。

船过中流更奋楫,“拼搏三季度、奠定全年胜”。惠企纾困落实落细为市场主体变压力为动力提神鼓气,必将为下半年江西省经济破浪前行注入源源不断的新动力。

(责编:罗娜、帅筠)

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