消防审查验收是大多数商业经营者在开业前和进行变更时，办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》（以下简称消防合格证）都要进行的步骤，但随着经济的发展，现有的流程没有及时调整，给商业经营者造成困扰，并带来营商环境方面的不良影响。

在2023年全国两会期间，全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧提交了《关于完善消防审验机制 优化营商环境的建议》，她从分类细化消防审验标准、遵循“新规不溯过往”原则、特殊项目特殊处理、进一步简化办理流程等方面提出了建议。

张婧婧说，我国小微企业数量庞大，是经济的重要组成部分。现有的消防审查验收管理程序，已成为一些经营活动开展的“绊脚石”，尤其易制约小微企业的正常运营，有较大的优化空间。若能够进一步简化消防审查验收流程，不让企业在审批环节“掉链子”，便能减少经营者的投入成本，增大投资积极性，以良好的营商环境为企业的高质量发展助力，激发市场内生动力。

她建议，对于新建项目，根据建筑面积、用途、所在地等制定更精细、有针对性的审验办法，使规模与性质不同的项目有所区分，避免小项目“过度审验”、重点项目“审验不足”；对于改建、经营主体变更项目，可酌情减免此前已完成的、重复的审验步骤，根据项目变更多少，进行相应工作量的审核。

张婧婧建议遵循“新规不溯过往”原则，即新标准颁布前的老项目，若此前已经审核通过，可仍按照原标准执行审验。若存在新增的安全隐患，可考虑增设保障措施来降低风险，而不是要求老项目一概按照新标准进行审查验收。

她还建议，对于按照常规流程无法顺利完成审验的项目，应采取特殊处理，如派专家进行评估，根据实际情况多角度判定项目是否合规，若有必要，可调整相应指标，不可“一刀切”式不予通过；在不影响安全评判的情况下，可适当简化审查流程，压缩审批办理时限，优化受理渠道，尽量实现“一网通办”。推行电子证照，减免重复、不必要的审查资料，为经营主体减负。

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