槎溪大地稻豐收 子龍故裡換新顏

杜市鎮位於豐城市東部，地處省道豐撫公路東段。距豐城市區27公裡，南昌市區70公裡。坐擁東昌高速杜市出入口，交通優勢明顯。杜市是元代史學家、翰林學士揭傒斯的家鄉，是明代民族英雄、抗倭名將鄧子龍的故裡，豐城古代歷史人物中最著名的“一文一武”皆出自杜市。《滕王閣序》中的“物華天寶、人杰地靈”和“學士詞宗、將軍武庫”，是杜市特色文化的真實寫照。

近年來，杜市鎮緊緊圍繞“民族英雄鄧子龍故鄉”發展定位，以開展“優環境、促發展”及“作示范、勇爭先”大討論活動為契機，以建設秀美鄉鎮為重點，以增進人民福祉為方向，大力實施“一三四十”工程和“文化立鎮、文化興鎮、文化強鎮”戰略，經濟社會發展取得了新突破。如今，子龍故裡踏上新征程，煥發出無限生機與活力。

基層黨建 取得新成效

不斷強化學習培訓，增強政治定力。一是認真落實“黨政同責、一崗雙責”的工作責任制，站在講政治的高度，擔當實干，迎難而上。共開展中心組學習20余次，組織開展新中國成立70周年、慶祝建黨99周年等系列活動，各支部講座、座談、黨課活動70余次﹔扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保主題教育取得實效。二是啟動“兩個黨課”模式強化教育培訓。即“黨政領導班子帶頭講黨課” “挂點（分管工作線）班子成員和村支委對支部黨員講黨課”。每月2名黨政領導班子帶頭講黨課，每月20名黨員干部交流聽黨課的體會﹔每季度班子成員和村支委對在家的黨員進行黨課培養，22個黨支部開展了近50輪次的集中培訓宣講，進一步加強了全鎮黨員干部的教育管理工作。

制定差異化考核辦法打造干部鐵軍。通過制定三項制度《教育培養制度》《差異化考核制度》《便民服務制度》和三個辦法《鎮干部績效季度考核辦法》《村級季度考核辦法》《鎮村組干部績效與工資挂鉤考核辦法》,分季度對全體鎮村組干部按優秀30%、良好60%、一般10%進行考核，績效獎金最高與最低級差超過1.3萬元。每季度對35歲以下的鎮或村干部進行閉卷考試，督促提升鎮村年輕干部素質，解決“干好干壞、干與不干一個樣”的問題，干部工作積極性明顯提高。

借黨建“三化”提升服務水平。全面完成15個村（居）黨支部規范化、標准化建設，信息化目前已基本完成。通過“三化”建設，組織生活實現正常化、經常化、實效化，提升了杜市鎮村干部的工作服務水平。在2019年豐城市農業農村現場推進會上介紹了基層“三化”建設的“杜市方案”，為豐城乃至全省基層黨建“三化”建設全面鋪開起到良好的示范效應。

扎實開展文明實踐落實意識形態工作責任制。堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態，落實黨委和班子成員責任。一是創“三聯五評”，發揮黨建引領。創造性地開展“三聯五評”活動，全鎮122名鎮村干部聯系全鎮625名農村黨員和651名農村婦女代表﹔再通過黨員聯系全鎮7429戶農戶，通過婦女代表聯系全鎮13255名婦女，讓干部了解群眾所思所想，讓群眾訴求有渠道，打通了服務群眾最后“一公裡”。二是建設紅色影院，弘揚主旋律。每周五下午和周六上午安排播放有教育意義的紅色電影如《戰狼2》《紅海行動》等，真正把愛國主義教育、紅色教育做到深入人心。三是組建杜市子龍文藝小分隊。謳歌境內好人好事，弘揚杜市精神，豐富群眾文化生活。四是涵養文明好新風。全面推進綠色殯葬改革，實現公墓建設100%，死者入墓率100%。五是黨員干部直接聯系群眾。結合“三聯五評”開展“五評”活動，評選先鋒共產黨員125人、優秀婦女代表260人，評選五星農戶632戶（可貸款30萬元）、四星農戶1583戶、三星農戶2379戶。六是抓好統戰重點工作。積極組織宗教界人員和信教群眾開展以《宗教事務條例》為主要內容的法律法規宣傳學習教育活動，嚴厲打擊非法教會傳教和非法宗教組織。

經濟文化 實現新跨越

瞄准發展定位，完成 “四個一”。近年來，杜市鎮黨委、政府瞄准“民族英雄鄧子龍故鄉”發展定位，策應市委常委會審議《關於將鄧子龍打造成豐城文化名片的建議》的會議精神，大力實施“子龍文化”名片工程建設，積極謀劃子龍文化旅游經濟圈項目。完成了一首子龍之歌——《劍掃風煙》﹔完成了一本圖書——《民族英雄鄧子龍連環畫》﹔還原了一個形象——鄧子龍銅像﹔修復了一個禮堂，投資100多萬元把杜市中學禮堂改造成子龍文化大禮堂，利用中學圍牆改造成鄧子龍文化長廊。

加大招商引資，實現經濟指標穩中有進。作為傳統農業鄉鎮，該鎮認真面對差距、正視問題，不斷理清思路，始終以開放型經濟為著力點，加快發展步伐，全力推進經濟發展。一是實現經濟指標穩中有進，2019年共完成財政總收入8088萬元，固定資產投資累計完成8.34億元。二是招商引資碩果累累。跟蹤服務公司活力無限：上市公司東江環保投資2億元完成一期工程並於2016年2月正式投產，上繳稅收1600多萬元﹔投資1.75億元的豐城泰明光伏電力有限公司光伏電站項目已達標達產﹔上市公司綠色動力投資4億元的垃圾焚燒項目已竣工投產﹔投資1.1億元的江西康衛視再生資源有限公司已達標達產﹔農業龍頭企業廣西桂柳牧業投資3.5億元的蛋品加工項目正在建設中，預計年底竣工投產﹔江西豐成醫藥有限公司於2016年達產達標，實現年產值約2億元，上繳稅收200多萬元。總部經濟基地簽約企業3個，基地企業納稅超5000萬元。三是本地企業蓬勃發展，助推江西榮豐活性炭有限公司上交所E板成功挂牌。引進綠色動力上市公司垃圾焚燒項目走綠色發展道路，服務農業龍頭企業子龍凍米糖廠獲得國家地理標志產品、國家馳名商標。通過創優發展環境，江西豐鋼護欄有限公司、江西昌宏木業有限公司、豐城市宏運煤矸石磚廠、豐城市杜市鎮宏勝新型建筑材料廠等“草根企業”均在搶抓歷史機遇，擴大生產規模，轉變發展方式，企業不斷發展壯大。

鎮村環境 得到新提升

鎮村面貌明顯改觀。一是兩個集鎮的市場完全移交居委會管理，對兩個農貿市場開展了集中整治，規范了市場經營秩序。二是實施兩個集鎮擴容提質工程。投資40余萬元完成橫崗集鎮修建下水道300米、硬化街面2000平方米﹔投資近40萬元安裝杜市集鎮路燈50余盞、維修80余盞，投資70余萬元實施路網、下水道新建改造﹔投資1700萬元污水管網清淤及新建﹔投資180余萬元高標准建設便民服務中心、綜治中心、居委會黨群服務中心、紅色影院、4:30課堂﹔投資150余萬元建設杜市派出所。通過加大投入，全力改善集鎮環境、完善集鎮功能。三是加大村級基礎項目建設。投資100余萬元推進鄒家村秀美鄉村建設，投資130余萬元完成南溪村孫家組亮點村建設﹔各投入30萬元大力推進新農村建設省建點茂溪村官東組、固庄村上源組工程建設，鎮村面貌更加秀美。

城鄉環境持續改善。共爆破拆除磚窯廠13家、瓦窯廠1家﹔責令整改磚窯廠2家、瓦窯廠1家﹔共關停煤灰場4家、砂場3家、塑料粉碎廠1家﹔2019年進一步加大了對三線環境整治力度，極大改善杜市境內臟亂差問題。

社會事業 取得新進展

“三農”基礎不斷夯實。一是扎實推進高標准農田建設。全鎮已有7個村建成高標准農田21000余畝，2020年還申報了18000余畝，並代表豐城迎接了省、市高標准農田建設績效考核。二是加快推進秀美鄉村建設。全速推進宅改工作，全力實現38個秀美鄉村建設點和142個宅改點的總體目標。三是發展壯大村級集體經濟。全面推行壯大村集體經濟“八種模式”，2019年底全鎮13個行政村集體經濟收入均達到5萬元以上。四是發展新型養殖業，以“公司+帶頭人+農戶”與桂柳牧業合作發展新型旱養鴨模式並逐步向全鎮推廣。五是加強農民建房和土地管理。完善了土地管理制度，農民建房嚴格執行“一戶一宅”和杜絕佔用林地、耕地或基本農田並軌原則。通過土地“三調”，增加建設用地2133畝，增加后備資源5308畝。

民生工程有序推進。一是教育事業。投資180萬元完成中心小學公租房建設，投入330萬元建設杜市中學學生食堂和公寓，總投資800萬元可容納400名幼兒就學的中心幼兒園已投入使用。二是村級文化活動場所。投資30萬元建設村級文化活動場所5個，購置音箱10余台。三是交通等基礎設施建設。東昌高速順利建成通車。投資約2000萬元啟動槎水改造項目，新建槎水橋梁，實現域內危橋全排除。另計劃新建的傒斯橋已完成招投標程序，今年可動工建設。

平安創建穩步邁進。一是持續深入開展掃黑除惡專項斗爭。強力落實“九有”規范化建設，加大宣傳力度，狠抓線索摸排和辦理，辦結市掃黑除惡辦轉辦件3件﹔全力配合抓捕網上逃犯，打擊違法犯罪。二是堅持做好日常維穩工作。實行每周矛盾糾紛隱患排查並上報，對重點區域、重點人員、重點事項進行專門安排，實現小事不出村，大事不出鎮，服務不缺位。三是信訪工作有新進步。積極應對積案纏案，做好日常矛盾糾紛的排查，對苗頭性、傾向性問題做到早知道、早化解。完善了“六類重點人員”的台賬登記和人員責任落實，並強化日常動態管理。四是安全生產落到實處。通過短信微信等平台大力宣傳安全生產、食品、道路交通、汛期安全等知識。加強日常檢查，開展隱患大排查大整治活動，建立台賬，確保安全生產責任落到實處，確保“黨政同責、一崗雙責”制度的全面落實。

脫貧攻堅全力推進。全鎮共有建檔立卡貧困戶228戶863人。通過因戶施策進行精准幫扶，達到“兩不愁、三保障”要求，推行挂圖作戰，分類精准施策，確保剛性政策落實到位，高分通過省第三方評估，省級貧困村后崗村順利脫貧摘帽。以問題為導向，對市交叉檢查、戶戶過關等各類排查整改期間發現的問題進行全面整改，由第一書記自評，挂點班子帶隊互評，紀委測評的“三評方式”，通過三級評核，確保全鎮228戶貧困戶數據、政策落實無差錯。

廉政建設 取得新突破

杜市鎮黨委堅持落實全面從嚴治黨要求，以刀刃向內的勇氣強化監督執紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是加強黨風廉政學習。組織鎮村干部等學習《廉潔自律准則》《紀律處分條例》等相關文件，開展典型案例警示教育，做到思想到位，對鎮村干部的黨風廉政及日常工作進行監督。二是加大追責問責力度。2019年共立案16件，結案16件，分別給予17人黨紀處分。三是以中心工作落實檢驗干部作風建設。分別就脫貧攻堅、掃黑除惡、城鄉環境整治等十項重點工作進行了數百次督查，對重點項目建設資金使用、中央八項規定精神執行情況進行了常態化的監督檢查，建立了14個督查工作台賬，有力推動了鎮黨委各項工作落細、落實、見成效。

“槎溪大地稻豐收，子龍故裡換新顏”。4萬杜市兒女將繼續傳承和發揚“信念、忠誠、擔當、奉獻、廉潔”的子龍精神，不負韶華，砥礪奮進，以深入開展“優環境、促發展”大討論活動為契機，堅持攻堅克難不鬆勁，凝心聚力求突破，在高質量跨越式發展中邁出堅實的步伐。（徐學偉 姚鬆/文）