不畏艱險 沖鋒在前

濃煙滾滾、倒木遍地。他們手腳並用，在70度陡坡上負重挺進、追擊火頭﹔

洪水滔滔、圩堤告急。他們徹夜堵漏，在渾濁的泥水中奮戰18小時，雙腳泡到起皺發白……

從繁華城市到茫茫林海，從雪域高原到戈壁荒漠，他們在人民群眾最需要的時候沖鋒在前。他們有著共同的名字——國家綜合性消防救援隊伍。

2018年11月9日，習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗並致訓詞。兩年來，這支近20萬人的“火焰藍”隊伍，忠實踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”4句話建隊方針，不畏艱險、沖鋒在前，處置應對了一場場災害事故，改革建設發展邁出了堅實步伐。

召之即來 戰之必勝

扛起應急救援主力軍和國家隊的新使命

“眼前一片汪洋，水下哪裡有花壇、哪裡有台階，全都看不清楚。”今年7月8日清晨，四周洪水向江西省九江市都昌縣鹽田中學倒灌，471名師生被圍困。危急時刻，都昌縣迎賓大道消防救援站副站長向衛強和隊友們在5個多小時裡40多次涉水逆行，“短短30多米，平常隻要20多秒就能走完，洪水中卻要走10多分鐘。”向衛強說。

改革轉制后，作為應急救援的主力軍和國家隊，國家綜合性消防救援隊伍的職責大幅拓展、肩上的擔子更重了。面對“全災種、大應急”任務挑戰，這支隊伍加快轉型升級抓緊練兵備戰。

——這是追風趕雨、應急准備更加充分的兩年。

“過去我們強調災害發生后快速出警，改革轉制對我們提出了新要求——堅持以防為主、防抗救相結合。”應急管理部主要負責同志介紹。

以今年防汛救災為例，入汛前，消防救援隊伍提前組建了2.6萬人的抗洪搶險專業編隊，編配了專業救援裝備14.6萬余件（套）﹔入汛后，應急管理部每日與氣象、水利、自然資源等部門聯合會商，在重點流域、重點工程、風險地區前置部署了2萬多名消防指戰員，力爭精准布防。

——這是優化協同、力量部署更加高效的兩年。

任務繁重、力量有限，國家綜合性消防救援隊伍分區域按照預案進行協同作戰，事發區隊伍進行先期處置，周邊的隊伍做好增援准備，確保第一時間投入足夠力量。

今年汛期，針對江西、安徽、四川、吉林等地嚴重洪澇災害，消防救援隊伍組織了4次大規模、跨區域的增援行動，整建制調派3800多名專業力量緊急馳援。這兩年，森林消防隊伍的跨區遠程機動能力加強，能夠在編成內抽組1萬人實施機動增援，僅2019年就跨區增援40余次。

——這是苦練本領、實戰能力有效提升的兩年。

在地震多發的我國西南地區，各類救援力量勤練狹小空間內救援等技能﹔在雪線海拔超過5500米的高山上，國家高山救援拉薩大隊苦練冰雪攀爬、峽谷救援等課目……

兩年來，應急管理部統籌力量布局，分區域分災種布點建設專業救援隊。當前全國布點組建了8個機動專業支隊，還建設了南方、北方空中救援基地，各地組建了地震、水域、山岳、洞穴等專業救援隊2800多個。

創新機制 穩步轉型

走出中國特色消防救援隊伍建設的新路子

能不能把這支隊伍轉改好、組建好？改制后，會不會榮譽感下降、吸引力不足、戰斗力弱化？改革之初，有人提出了這樣的擔心。為確保改革有序落地，一系列制度設計、配套保障在磨合期內陸續出台。

政策設計更成熟。應急管理部黨委委員、消防救援局局長瓊色介紹：目前已陸續出台有關消防救援銜、消防員招錄、工資待遇等26個配套政策文件﹔與此同時，各地黨委政府也給予了極大支持和政策優待。

救援機制更高效。“現在開通了綠色通道，跨區域搶險救援可以立報立辦。”應急管理部森林消防局昆明航空救援支隊支隊長張英海介紹，目前建立了多部門會商研判、預警響應機制，與軍隊、社會應急力量和大型企業建立聯勤聯動聯保協作關系。

裝備后勤保障更充分。飛行高度可達5公裡、巡視半徑達10公裡的無人機，每小時可裝載400至600袋沙石的自動化裝載機……兩年來，國家綜合性消防救援隊伍加快補充急需裝備，升級換代常規裝備，研發配備高精尖裝備。目前消防車配備達到5.3萬輛，消防船艇7400余艘，各類專業救援裝備器材1160萬件（套），基本涵蓋了災害事故處置的各個領域。

刀山敢上 火海敢闖

為維護人民生命財產安全貢獻自己的一切

消防事業是“苦累”的，黑龍江省漠河市北極村消防站，冬季零下40多攝氏度進行滅火救援，水一沾衣服瞬間就結成冰殼，隻能用木棍把冰敲碎才能脫下﹔

消防事業是“孤獨”的，內蒙古森林消防總隊大興安嶺支隊奇乾中隊駐扎的位置，幾乎與世隔絕，他們默默保護著那片未開發原始林區﹔

消防事業也是“危險”的，面對肆虐洪魔，連續奮戰96小時的安徽省廬江縣消防救援大隊政治教導員陳陸，在營救過程中突遇激流漩渦不幸犧牲……

但是，如果問起消防員自己如何看待這份事業，他們多數都會用一個共同的詞——“自豪”。答案有很多：有的是滅火返回途中，路邊八九歲孩子淳朴的敬禮﹔有的是89歲老人心疼消防員腳上磨泡，花一年時間親手縫制100多雙鞋墊﹔有的是機場、車站等場所，“消防救援人員優先”的字樣……

當下，越來越多年輕專業力量，正加入消防救援事業。應急管理部教育訓練司司長張福生介紹：改革轉制后，國家綜合性消防救援隊伍已經招錄了3批消防員，“今年計劃招錄1.5萬人，有近10萬人報名，是招錄計劃的6.6倍。”

“兩年來的探索實踐，充分印証了我國應急管理體制和應急救援體系改革成效，讓我們更加堅定了改革信心和努力方向。作為一支新隊伍，制度重構、體系重建、形象重塑之路仍任重道遠，化解風險、防范火災、維護安全仍面臨很多挑戰。”瓊色說，國家綜合性消防救援隊伍將堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的核心職能，加快提升隊伍正規化、專業化、職業化水平，為維護人民群眾生命財產安全而不懈努力。

《 人民日報 》（ 2020年11月09日 第 11 版）