豐城市洛市鎮多措並舉建強村級班子

自2019年全以來，豐城市洛市鎮堅持把建強村級班子作為“三化”建設的首要之義抓緊抓實，建立健全選拔任用、管理考核、待遇保障等機制，著力解決村（社區）干部隊伍結構老化、能力弱化、工作積極性不高等問題，努力建設一支素質高、能力強、業績好的村級干部隊伍，為推進全鎮高質量發展提供了堅強組織保障。

切實加強黨的領導。認真貫徹落實中央、省、宜春市、豐城市有關工作要求，全面推行“兩委”班子成員交叉任職，交叉任職比例達53.6%。全力推進村書記、主任“一肩挑”，經過依法依規任免，截止今年9底，全鎮17個行政村已全部實現了書記、主任“一肩挑”。3個社區在換屆時，將全面實現“一肩挑”。

持續優化干部結構。把好“職數”關。根據村（社區）規模大小，核定各村（社區）編制數，嚴格控制超職數配干部，全面清退了自聘干部。把好“進入”關。新任村（社區）書記原則上不超過50歲、高中以上學歷，新任一般干部原則上不超過40歲、高中以上學歷。把好“退出”關。2019至今，更換村支部書記3人，辭退村干部11人。目前，全鎮村（社區）干部平均年齡44.1歲，村書記平均年齡45.9歲，80后村支部書記3人。

嚴格純淨干部隊伍。加強對村（社區）干部的政治審查和資格審查，每年開展一次村（社區 ）干部涉黑涉惡問題線索排查，堅決將違法亂紀、涉黑涉惡、“村霸”等人員清除出村（社區）干部隊伍。對照村（社區）“兩委”換屆標准，制定禁入清單，明確“五種不能”和“十六種不宜”人員不得擔任村干部。嚴格落實“凡進必審”制度，新進“兩委”班子的，嚴格鄉級初審，報市級聯審通過后方可研究任用。

拓寬視野選人用人。拓寬干部來源渠道，主動介入摸排，建立了退伍軍人、致富能手、務工經商、大中專畢業生人才信息庫，採取回請一批、選拔一批、儲備一批等方式，按照1：1的比例建立了后備干部隊伍，解決村干部“青黃不接”、“能人難選”等問題。今年新任5名干部，1名為退伍軍人、2名為務工經商人員、1名為中專畢業生、1名為村醫。該鎮“十二五”省級貧困村楊家村書記周飛峰，退伍后創辦綠江源養殖合作社，選任村書記后，因工作出色，先后被評為豐城優秀共產黨員、中央關工委農村“雙帶”致富帶頭人。

加強績效考核管理。制定村級班子差異化績效考核辦法，加強考核管理。嚴格坐班值班制度，實行打卡考勤。制定負面清單，明確政治表現、日常考勤、擔當作為、遵紀守法等負面情形。量化考核指標，根據黨的建設、村集體經濟發展、脫貧攻堅、環境整治、宅基地改革和民生事業等內容，每季度開展一次績效考評。加大績效激勵，按3：5：2比例，分三個檔次發放績效工資，最高與最低每年相差9600元，村書記年最高工資超過5萬元。

強化教育執紀問責。提升能力素質。利用鎮委黨校，每年組織開展村（社區）“兩委”干部、村級后備力量、政治理論、便民事項代辦、發展壯大集體經濟、電腦操作等培訓，鼓勵干部接受學歷繼續教育。加強監督執紀。在全市率先取消村級食堂，從源頭上遏制了發生在群眾身邊的“四風”問題和“微腐敗”。堅決整治“怕、慢、假、庸、散”頑疾，2020年共立案6人，第一種形態處理7人，辭退3人，黨紀政紀處分4人。

發展壯大集體經濟。因村施策推行“八種模式”，推動各村由“地下”轉向“地上”、由“黑色”轉向“綠色”發展。利用上級項目資金，形成可核查物化資產380萬元，打造了何首烏、竹筒酒、百合、豆腐乳、土雞等產業項目。設立100萬元村級集體經濟發展基金，建成“一村一品”何首烏種植基地10個，每村增加經營性收入2到3萬元。目前，已全部消滅經濟薄弱村，20個村（社區）經營性收入均超過5萬元。