南昌縣以全域水利建設為筆描繪靈動水韻新昌南

水是生命之源、生產之要、生態之基。

近年來，南昌縣堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展思路，大力推進鄱陽湖生態環境專項整治、流域生態綜合治理等工作，在建設水工程、保護水資源、修復水生態、改善水環境等方面取得長足發展，走出了一條民生水利、現代水利、生態水利齊頭並進的科學發展之路。

自古以來，要享水之利，就得修水利。一直以來，南昌縣水利部門牢牢把握這個要點，夯實水利發展的基礎。為實現由傳統水利大縣向生態水利強縣的轉變，南昌縣水利局以河長制湖長制工作為引領，通過除水患、爭投資、興水利、強管理等有效舉措，逐步建成了聚防汛、排澇、灌溉、生態為一體的水利工程體系。

摸清家底 有的放矢興修水利

南昌縣地處贛江、撫河下游，鄱陽湖之濱，贛江、撫河、清豐山溪穿境而過。該縣境內的贛江、撫河、清豐山溪三大水系均由豐城市來水，其中贛江分為南支、中支和北支，沿線經南新鄉、蔣巷鎮匯入鄱陽湖﹔撫河沿線經黃馬鄉、向塘鎮、武陽鎮、塔城鄉、幽蘭鎮及涇口鄉匯入鄱陽湖﹔清豐山溪沿線經三江鎮、廣福鎮、黃馬鄉、向塘鎮、銀三角管理處、八一鄉、塘南鎮、涇口鄉匯入鄱陽湖，區內還有大小湖泊星羅棋布。

據統計，該縣水域面積達102萬畝，水資源豐富，是一個典型的水利大縣。全縣96%的耕地、93%的人口靠堤防保護，85%的農田靠引水灌溉，“靠圩堤保命，靠排澇活命，靠灌溉養命”是縣情的真實寫照。

要防范水患，就得興修水利﹔而要興修水利，就得隨時摸清“家底”，實時掌握水利建設薄弱之處。據摸底調查，該縣目前共建成各類水利工程約4408座（處）——

堤防工程：共有擋水圩堤880多公裡，其中外洪圩堤520多公裡，內澇擋水圩堤360多公裡。

泵站：全縣共有泵站742座，裝機總容量為9.56萬千瓦。

水庫: 全縣有小型水庫15座（其中小一型水庫1座，小二型水庫14座，集中分布在黃馬鄉和向塘鎮）。

水閘:全縣共有1個流量以上水閘989座。

供水：全縣共有集中供水工程15處，其中縣城兩處，分別為昌南水廠和蓮塘水廠，兩水廠日供水能力為31萬噸﹔農村集中供水廠13處，日供水能力18萬噸。

灌溉工程：全縣有贛撫平原灌溉工程主渠道333公裡，分、支、斗、農毛渠總長1460公裡，全縣灌溉受益耕地面積近50萬畝。

在摸清“家底”后，南昌縣水利局發現部分泵站已老化，存在隱患。為此，該局及時向縣委、縣政府專題報告，南昌縣委、縣政府通過集體決議，緊急啟動全縣外洪泵站更新改造工程，主要涉及33座外洪泵站，概算投資4.07億元，項目分兩個年度實施，今年已啟動12處外洪泵站改造項目，項目總投資1.58億元，目前，項目正在緊張施工中。

突出建設 厚植水資源承載力

近年來，該縣通過在“保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態、管理水工程、打造水品牌”六個方面持續發力，突出“強基、清亂、護源”三個重點，不斷提升水利防御能力、保障能力及自淨能力，厚植全縣水資源承載能力。

在城區水利建設方面，建成區以總面積267.7平方公裡的象湖地區水系綜合規劃為藍圖，圍繞“一江帶三河、四湖通多渠”的水系布局，大力實施城市水體生態修復項目，去年以來全縣累計實施了總投資達78.2億元的25個水環境綜合治理重大重點項目，雄溪河、蓮塘河、贛江岸線、金湖、玉湖、雁沙湖、澄碧湖等一批水生態綜合體快速崛起，碧綠秀美水生態將為縣城再添靈性。

在農村水利建設方面，縣本級以每年農田水利基本建設為引領，近5年來，累計完成投資4.7億余元，主要實施了防洪整險工程33處、堤防工程69處、堤頂路面工程35處、治澇及灌溉工程136處、中小泵站更新改造295座、涵管枧閘更新改造工程86座、大型溝渠清淤680千米及除草清雜等工程，全面提升了水利保障能力。同時，該縣用活、用足、用好國家政策，加強與上級投資規劃的對接，爭取項目落戶。近5年來，共爭取項目資金10.3億元，主要包括農村安全飲水鞏固提升工程、鄱陽湖第六個單項及非主體工程、澇區治理工程、水毀修復工程、標准化建設工程等，全面提升了農村水利防御能力。

強化管護 以保工程長久生益

在做好水利建設的同時，該縣高度重視水利工程管護工作，從人員、制度方面入手，形成常態長效機制，確保水利工程長久生益。

落實專業管護隊伍。為實現水利實施專業化管理，南昌縣水利局不斷增強人員隊伍力量。截至目前，局機關內設7個科室，下設18個單位，現有在崗在編人員329名，其中，專業技術人員達264人。專業技術人員中，有高級工程師18人、中級職稱173人、初級職稱73人。水利專業技術人員力量為工程管理打下了堅實基礎。

嚴格河長制湖長制管理。該縣構建起“政、企、社”三位一體管理體制機制，省、市、縣、鄉、村五級河湖長主動履職盡責，積極開展巡河督導。今年以來，縣級河長累計巡河50余次，鄉級河長累計巡河230余次，村級河長累計巡河11300余次，發現問題172個，解決問題172個，河湖長真正實現了“有名”到“有實”的轉變。今年以來，全縣共辦理涉及非法採砂的行政處罰案件21起，罰款金額23萬元﹔共拆除、切割非法採砂船隻30余艘﹔清理水葫蘆230萬平方米﹔在“清四亂”專項整治中共發現“亂佔、亂採、亂堆、亂建”問題23個，整改23個，整改率100%。

深化小型水利工程管理體制改革。早在2016年，該縣就完成了小型水利工程管理體制改革試點工作，涉及改革的小型水利工程共21214處（座），發放產權証719本，有效扭轉了小型水利工程管理體制機制不健全的局面，建立起了適應縣情、水情與農村經濟社會發展的小型水利工程管理體制和良性運行機制。此次改革為小型水利工程長久生益打下了堅實基礎。

水清、岸綠、河暢、景美，以全域水利建設為筆，突出河湖治理，南昌縣正在描繪一個靈動水韻新昌南。（高 俊）