江西推動“一號檢察建議”落地生根

強制報告、入職查詢、“一站式”辦案……記者從1月13日省政府新聞辦召開的“落實‘一號檢察建議’攜手守護祖國明天”新聞發布會上獲悉，江西將推動落實“一號檢察建議”作為加強未成年人司法保護的有效途徑，積極構建未成年人保護大格局，2020年校園內侵害未成年人案件數量下降24%，在校學生犯罪人數下降42%，青少年自我保護的安全意識進一步提升。

“江西在以‘零容忍’的態度嚴厲打擊強奸、猥褻未成年人以及組織、強迫、引誘、容留未成年人賣淫等犯罪的同時，為未成年被害人提供多元綜合救助，推進未成年被害人‘一站式’救助機制建設以避免‘二次傷害’。”省人民檢察院副檢察長張國軒介紹，目前，全省各設區市均建立了至少一處未成年被害人“一站式”辦案場所，共為111名被害人開展心理疏導，為56人提供法律援助，為因案致貧的被害人發放司法救助金187萬元，協調幫助13人解決就學就業問題。

張國軒介紹，在落實“一號檢察建議”過程中，江西注重通過制度機制創新來系統落實法律法規，讓侵害未成年人案件早預防、早發現、早懲治。

為有效破解未成年人受侵害案件線索發現難、追責難的問題，江西檢察機關聯合公安、司法行政、民政、衛健等8個單位聯合出台落實侵害未成年人案件強制報告制度工作方案，要求國家機關、居委會、村委會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，必須立即向公安、民政、教育等有關部門報告，並將強制報告制度執行情況納入平安江西建設考評內容。為有效避免性侵前科劣跡人員進入教師隊伍，江西加快推進教職員工准入查詢性侵違法犯罪信息工作，全面構建預防侵害未成年人犯罪的“防火牆”。

“這些制度的落腳點不同，一環扣一環，補足了長期以來存在的短板，同時促進各個職能部門聯合起來，形成保護未成年人合力。”省人民檢察院第九檢察部主任黎莉說，目前，鷹潭、贛州、撫州等地已經通過這一制度，發現並辦理了數起侵害未成年人案件。

辦理一案，治理一片。江西檢察機關充分發揮“一號檢察建議”的杠杆作用，與教育、團委、婦聯、民政等部門和組織同向發力，協作配合，先后建立起涉校犯罪信息會商、聯動保護、案件快速辦理、困境兒童和事實孤兒救助等合作機制。

數據顯示，自“一號檢察建議”發出以來，全省三級檢察機關共走訪檢查中小學校、幼兒園、校外培訓機構2114所，發現校園安全管理漏洞186個，推動問題整改148個。此外，通過對辦理的校園侵害案件“一案一建議”，制發涉未成年人社會治理類檢察建議251份，推動相關社會治理問題整改269個。

全省近六成性侵未成年人案件發生在法治教育相對滯后的鄉村。針對這一薄弱環節，省人民檢察院、省教育廳連續兩年發文，推動檢察機關“法治副校長”向鄉村學校延伸。目前，全省已有1380名檢察人員走進1940所鄉村學校，向農村學生普及防范侵害、預防校園欺凌等自我保護知識，覆蓋師生、家長20余萬人。

張國軒表示，下一步，江西檢察機關將進一步發揮檢察職能，做到從嚴懲治侵害未成年人的犯罪“一個不放過”，綜合救助未成年被害人“一個不落下”，推進未成年人保護社會治理“一個不漏項”，匯聚家庭、學校、社會、網絡、政府、司法各方力量，畫好“同心圓”，為未成年人健康成長撐起一片藍天。（記者楊靜）