弋陽“三體融合”優化營商環境

弋陽縣在優化營商環境中堅持“黨建+”和“+黨建”理念，通過黨建引領積極構建政務服務“區塊鏈”聯動體、“弋馨辦”服務體、“紅動力”綜合體，形成了“隻進一扇門、最多跑一次”“干部多操心、百姓少煩心”“數據多跑路、群眾少跑腿”的“三體”融合服務的新格局，推進了“放管服”改革，優化了“四最”營商環境。截至2021年1月，該縣政務服務事項進駐大廳率達到91.37%，其中“一次不跑”事項152項、“隻跑一次”事項1185項，佔依申請政務服務事項比列90.16%。

該縣積極構建“區塊鏈”聯動體，服務功能“全方面集成”。堅持“一廳通辦”，打造服務“集成區”。將全縣36家縣直部門1355項依申請類政務服務事項全部進駐服務大廳，實行一廳通辦，實現了“隻進一扇門，最多跑一次”的服務目標。堅持“一統多能”，打造服務“先鋒塊”。根據縣委、縣政府提升“軟實力”的部署和要求，縣行政服務中心對全縣36家縣直部門，每半年開展一次優化經濟社會發展環境集中測評，群眾滿意程度明顯提升。加大園區“賦權”力度，設立政務服務園區分廳，確保企業不出園區就能辦成事，實現“園區事園區內辦結”。堅持“三級聯辦”，打造服務“高效鏈”。實行縣行政服務中心、鄉鎮綜合便民服務中心、村級黨群服務中心（村級代辦點）聯通聯辦模式。在鄉鎮綜合便民服務中心推行“超市式”服務模式，設立服務熱線和信息查詢，建立百姓自助辦事網點。在村級黨群服務中心（村級代辦點）實行村干部集中坐班制、民事代辦制等，打通服務群眾“最后一公裡”。

該縣全面構建“弋馨辦”服務體，服務事項“全領域貫通”。推行“一門式”服務，將發改、住建、水利等多頭並聯審批業務整合為“聯辦”區，明確牽頭單位，強化協同聯動。將殘聯、工信、氣象局等16家單位窗口進行合並，由行政服務中心安排4名工作人員對這16個單位151項受理事項實行無差別受理﹔推行“一站式”服務，在窗口設置上進行優化整合，如在不動產窗口旁設立了水、電、氣一條龍服務窗口，辦事群眾拿到登記証后可直接進行水電氣過戶﹔推行“一單式”服務，匯總、梳理並印制了新版“六清單四精通兩辦法一目錄”服務指南，規范服務行為。依法依規優化審批流程，實現流程再造，特別是施工許可証的辦理，由原來的14個工作日，縮短到5個工作日﹔推行“一網式”服務，積極打造中介服務“網上超市”，打破中介服務市場壟斷，讓項目單位可以少跑腿、多辦事、快辦事﹔推行“溫馨式”服務，積極完善服務大廳設施，如母嬰室的設置，為哺乳期母親提供了舒適的私密空間，實現了服務大廳人性化無障礙服務。2020年該縣政務大廳累計辦件32萬件，錯時延時預約服務辦件約5000件。

該縣努力構建“紅動力”綜合體，黨建政務“全渠道融合”。以基層黨建標准化、規范化、信息化“三化”建設為抓手，做到政務服務到哪裡，黨建工作就融合到哪裡，黨員身影就活躍到哪裡，實現黨建與政務服務全渠道融合、雙方面提升。支部建在服務區間裡。在原設機關黨支部的基礎上，在大廳一樓設置了大廳第一功能黨支部、二樓設置了大廳第二功能黨支部，分別由黨工委委員兼任黨支部書記，做到黨建聯抓、活動聯辦、黨員聯動、服務聯體﹔身份亮在服務崗位上。積極開展雙亮雙比（即亮身份、亮承諾，比作風、比業績）、黨員懸挂黨員徽章服務、六不讓承諾等活動，充分發揮黨員的在政務服務中的先鋒模范作用﹔群眾笑在服務陽光中。全面落實“政務服務績效由企業和群眾來評判”的工作要求，對政務服務中心所有窗口安裝了“好差評”系統，並積極與省〝好差評〝平台進行對接，讓辦事企業群眾對工作人員進行“好差評”評價，不斷總結經驗做法，努力提升老百姓的感受度、便利度和滿意度。（熊文忠、康仁輝）