萍鄉經開區：全面深化改革揚帆起航

2021年以來，萍鄉經開區銳意創新打出全面深化改革的“組合拳”，激活經濟社會高質量跨越式發展的新引擎，將萍鄉經開區打造成全市人才流、信息流、資金流最為活躍的地方，打造全市改革開放“新高地”。

推進機構改革，“瘦身健體”提質增效

該區按照“先易后難、分步實施，統籌兼顧、重點突破”的原則，積極穩妥推進機構改革，堅持精簡統一效能，優化機構設置和職能配置，進一步整合職能相近的機構，理順部門職責關系，實現機構設置精簡優化，著力打造崗位精簡、人員精干、運轉高效的機關。

以打破陳舊體制、降低財政負擔為目標，推進對事業單位改革。全區按照“撤多設少”的原則，堅持“一把尺子量到底”，將未實際運行、無固定資產的事業單位一律撤銷，經營性事業單位一律轉企，公益性事業單位優化整合，行政類事業單位政事分開，實現事業單位“減肥瘦身、強筋健骨”，努力提升事業單位管理的科學化、規范化管理水平。

推行“管委會+平台公司”模式，“破局解困”煥發生機

科學制定集團發展戰略，組建萍鄉創新發展投資集團有限公司（以下簡稱萍鄉創投集團），作為萍鄉經開區重大項目投融資服務的國有運營主體，統籌管理所有區屬國有企業。

該區將奮力推動萍鄉經開區“管委會+平台公司”運營模式，著力構建以開發運營為基礎、產業投資為引領、多元投融資業務為支撐、綜合服務為保障的產融服務體系，將萍鄉創投集團打造成為集“四商”於一體的城市綜合運營商。

實行全員崗位聘用制，“輕裝上陣”奮發前行

萍鄉創投集團試點推行全員競爭上崗和末位淘汰制，打破原有行政體制管理模式，“不以身份論好漢”，將現有體制內人員身份全部封存，變身份管理為崗位管理。

所有人員一律按照崗位要求競聘上崗，空缺崗位通過面向社會招聘和人才引進的方式補充，真正實現全員“能上能下”“能進能出”，讓一批有活力、善創新、能擔當、敢作為的年輕有生力量，迅速補充到各專業崗位上。

健全績效薪酬制度，“激活春水”迸發活力

該區出台績效考核辦法，取消“大鍋飯”，建立健全“按崗定薪、按績計酬、考用結合、獎優罰劣”的薪酬績效考核體系，實行一級考核與二級考核同步進行，即區黨工委、管委會對全區各單位進行一級考核，各單位對干部職工進行二級考核。

明確將個人每個月動態考核和年度考核相結合，個人績效考核與單位中心工作、個人工作實績相結合，個人績效考核結果與評優評先相結合。在全區推行人事管理和績效考評系統，堅持動態管理與常態管理相結合，實現考勤管理數字化、精准化，人事管理規范化、人性化。

通過數字化手段將考核做活，全區每個干部職工“干了什麼”“干了多少”“干得好壞”一目了然。同時，將績效考評結果與面子、票子、位子挂鉤，著力解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題，憑實績論英雄，讓有為者有位子、讓實干者得實惠。

深化行政審批制度改革，“利企便民”創優環境

該區以深化“放管服”改革為重點，積極推行“五辦”服務，組織19個單位480項依申請類政務服務事項進駐政務服務中心，上半年審批事項36688件，承諾時限辦結率和群眾滿意率達100%﹔公布“一次不跑”“隻跑一次”清單751項，取消証明材料177項，目前已實現“一次不跑”“隻跑一次”網上可辦率達到88.67%，穩居全市第一﹔全面加快“一個窗口、一枚章子”集中行政審批改革步伐，被列為全省相對集中行政許可權改革試點單位，為企業營造更好更優的發展環境。

萍鄉經開區以刀刃向內的勇氣和動真碰硬的精神，解決制約改革創新發展的各種問題，推動經開區輕裝上陣、加快發展，在全市高質量跨越式發展中發揮主戰場主陣地作用。今日萍鄉經開，蓬勃朝氣，包容開放，連續兩年上榜全國國家級經開區綜合考評百強，超半數以上指標高於全國平均水平，這標志著萍鄉經開區“百強經開”目標的順利實現，高質量跨越式發展再上新台階。（華 雙）